西安教育改革3年目标和具体措施引发热议 老师：有了“奔头”

发布于：2019-10-14 08:33    阅读次数：

　　全市教育大会上发布的《中共西安市委 西安市人民政府关于加快新时代教育改革发展 建设教育强市的实施意见》（以下简称《意见》）、《西安市基础教育提升三年行动计划（2019-2021年）》（以下简称《计划》）从学校建设、办学水平、师资队伍、评价体系等方面提出了全市教育改革的3年目标和具体措施，可谓干货满满。

　　《三年行动计划》提到的增加教育资源、提升学校办学自主权、重视家庭教育等创新措施在校长、教师和家长中引发关注，认为这次的全市教育大会不仅找准了西安教育的主要问题，还给出了切实可行的举措，让人期待。

　　焦点一：建设教育强市，继续加大教育投入；加快学校建设布局，市级设立3年不低于50亿元的学校建设专项奖补资金校长说：旨在建立更多优质的公办学校西安市66中原校长康俊杰认为，上述政策主要针对西安教育的主要问题之一：入学难。这是学校总量不够造成学位不足，只有加大政府投入，建设与人口数量相匹配的学校，才是解决之道。

　　“而本次全市教育改革正是从加大教育财政投入、加快学校建设布局等方面入手。比如，建立‘学校建设项目绿色通道’、落实‘四同步一优先’，在区域规划建设中优先发展学校，让人期待。”他说。

　　西安交大韩城学校总校长刘鹏认为，这次的全市教育大会敢于正视西安教育的问题，敢于挑硬骨头，朝正确的方向努力，并提出加大教育投入、教师编制动态管理、校长绩效评价等一系列激发教育活力的具体措施。反映市委市政府坚持教育优先发展战略、把教育作为头号民生工程、办好人民满意教育的决心和担当。

　　“多年来，西安教育一直面临公弱民强、教育资源不均衡的局面，相关部门此前也曾出台多种措施试图扭转，却始终不敢直面公办学校薄弱的关键问题，总用‘打压’或‘压制’民办教育等方法试图均衡公、民办教育的发展，却忽略了民办教育是公办教育的有益补充、是为满足特定社会阶层个性化教育需求的定位。而新颁布的《意见》和《计划》都将重点瞄准建立更多优质公办学校。我个人认为，这是教育界从多年来‘分蛋糕’转变到‘做蛋糕’、‘做大蛋糕’的解决路径。从提供优质教育硬件设施，到能激发教师活力的机制体制改革、再到培养优秀教师、专业校长队伍等影响教育质量的几个关键因素入手，并制定了分阶段目标和行动措施。我想只要能扎实落实，‘教育强市’的目标一定能实现。”刘鹏说。

　　曲江新区一位校长认为，《意见》和《计划》都非常好，能准确把握推动西安教育发展的核心要素，若能够全面落实，将对提升西安现有的公办教育起到巨大推进作用，有助于构建大西安和谐、优质教育生态。教育大会的召开让人感叹‘西安教育的春天即将到来’，但有政策也要有切实落地的文件和相关财政保障对执行层面的支持，在一线基层落实的过程中，可能不是一蹴而就的，要容错，用发展的格局与行动去解决发展中遇到的问题。

　　未央区一位校长说：“《意见》和《计划》中均提到了解决开发区‘入学难’问题，且提出‘责任唯一、一元管理’的原则，进一步厘清了开发区和行政区教育管理责任边界，在开发区的规划范围内推行‘建设、管理、运营一体化’，实施‘一区一策’，这是从制度上彻底解决开发区教育面临的难题。”

　　焦点二： 建立市区县两级“事业编制周转池”优先用于教育   推行教师“县（区）管校聘”，实行校长职级制改革，促进校长专业化办学， 继续加大师资激励力度校长说：赋予学校更多自主办学权 激发教师活力 提高教学质量康俊杰认为，西安教育面临的另一个问题是基础教育发展不均衡、民强公弱。“这也是不少违规行为，如家长托人找关系、宁愿花高价让孩子进名校的根本原因，而根本原因在于僵化的机制体制。”

　　没有办学自主权，已给公办学校的校长推进工作带来了不少阻力。“比如，公办学校内一些因种种原因无法胜任教学任务的老师，即便是校长也‘拿’他没有办法。”一位不愿透露姓名的校长说，“若将该老师调离到其他对能力要求低的闲职上，因其编制工资不受影响，可能还会引发兢兢业业的教师的不满。另一方面，校长没有‘一分钱’奖励优秀教师的经费和权力，老师的活力无法激发、校长的阻力重重，想要办好公办学校确实太难了！而这次教育改革旨在赋予校长一定的人权和财权，常言说‘一个好校长就是一所好学校’，校长的干劲儿被激发起来，这所学校的干劲儿也被激发了。”