教学与课程改革

教学与课程改革

［基础教育课程改革］

　　为适应科技发展和社会进步对国民素质提出的要求，落实第三次全国教育工作会议精神，教育部自1999年1月启动了国家基础教育课程教材改革工作。2001年6月，经国务院同意，在全国基础教育工作会上，正式印发了《基础教育课程改革纲要》。《纲要》指出基础教育课程改革要以邓小平同志关于"教育要面向现代化，面向世界，面向未来"和江泽民同志"三个代表"的重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育。

　　为适应21世纪国家改革、开放和发展的要求，《纲要》对基础教育的培养目标做了阐述:要使学生具有爱国主义、集体主义精神，热爱社会主义，继承和发扬中华民族的优秀传统和革命传统；具有社会主义民主法制意识，遵守国家法律和社会公德；逐步形成正确的世界观、人生观、价值观；具有社会责任感，努力为人民服务；具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识；具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法；具有健壮的体魄和良好的心理素质，养成健康的审美情趣和生活方式，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

　　《纲要》提出本次基础教育课程改革的6项具体目标是：

改变课程过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程。 改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状，整体设置九年一贯的课程门类和课时比例，设置综合课程，以适应不同地区和学生发展的需求，体现课程结构的均衡性、综合性和选择性。 改变课程内容繁、难、偏、旧和过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。 改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。 改变课程评价过分强调甄别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展，教师提高和改进教学实践的功能。 改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。

　　文件的主要内容还包括基础教育新课程结构、课程标准、教学过程、教材开发与管理、课程评价、课程管理、教师的培养和培训以及课程改革的组织与实施等方面的要求等。《基础教育课程改革纲要》是指导本次基础教育课程改革的基本文件。

［义务教育课程改革实验］

　　为落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，大力推进基础教育课程改革，教育部决定从2001年秋季起，开始进行义务教育新课程实验推广工作，并于2001年7月召开工作会，确定全国28个省、直辖市的41个区县为第一批国家基础教育课程改革实验区，印发了《关于开展基础教育新课程实验推广工作的意见》，全面部署基础教育新课程的实验推广工作。

　　新课程实验推广工作的主要任务是：围绕课程改革的目标制定和实施实验方案，验证并修订、颁发各学科的课程标准；形成教材编写、审定、选用的有效机制；探索国家、地方和学校三级课程管理的具体工作机制；积极开展教育教学改革，形成与新课程相适应的教学管理制度；构建新的中小学评价和考试的办法；形成一批骨干教师和优秀校长队伍。

　　义务教育阶段新课程实验工作于2001年启动，2005年完成。2001年在教育部确定的国家实验区开始新课程实验；2002年原则上各省在所属每个地级市确定一个省级实验区，全国实验规模达到同年级学生的10%－15%；2003年达到35%左右。2003年秋季，在两年实验的基础上，修订义务教育阶段课程设置方案、各学科课程标准、《地方课程管理指南》、《学校课程管理指南》和中小学评价与考试的改革方案，2004年进入全面推广阶段，全国起始年级启用新课程的学生数达到同年级学生数的65%－70%。2005年秋季，中小学阶段各起始年级原则上都启用新课程。

　　各省级教育行政部门按照教育部要求，制订了本省（自治区、直辖市）五年左右实验推广新课程的规划，成立了课程改革实验领导小组和专家工作组，落实课程改革实验工作的组织、培训、经费等有关措施；省级教育行政部门和国家课程改革实验区共同组织了教育行政管理人员、教研员、中小学校长的培训，对实验教师进行全员培训，培训人数达万人次以上；利用各种形式和媒体向全社会宣传，引导全社会参与并支持新课程实验推广工作；制定师资培训规划，以确保师资培训工作与新一轮课程改革的推进同步进行并适当超前；安排必要的基础教育课程改革专项经费，加大实验区在课程设置、选用教材、初中毕业（升学）考试、高中毕业会考等方面的自主权。