机制创新英国大学知识产权成果转化的“诀窍”

原标题：机制创新 英国大学知识产权成果转化的“诀窍”

本报记者 李 铎

近日，由国际大学科技园联盟（Association of University Research Parks, AURP）、太库科技创业发展有限公司联合举办的国际大学科技园“科技-创新-区域发展”研讨会在北京召开，中国、美国、英国、加拿大等国家的大学科技园有关负责人和科技成果转化相关企业负责人就世界大学科技园知识产权创造与管理、运用与保护及知识产权转化等主题进行深入研讨。其中，研讨会重点介绍了英国大学科技园在专利创造、知识产权管理与运营、知识产权成果转移转化等方面取得的骄人成绩，引起了与会专家的关注与热议。据介绍，英国是全球教育体系较为发达的国家之一，研究水平也位居世界前列。英国大学大量的发明专利反映出英国优秀的科研水平，而大量的有效专利数量更反映了大学专利转移的巨大技术储备。英国大学强烈的商业化、国际化意识使得真正拥有前景的技术在全世界范围内得以应用，而这也是大学专利转移转化的先决条件之一。

制定法律法规 激发创新活力

为了促进、规范英国大学专利转移转化，英国政府颁布了一系列的法律法规并设立了大量的政府项目以专项支持某一类大学技术转移转化。无论是法律法规的建立还是政府项目的设立，都极大激发了大学参与专利转移转化的热情。相比较其他欧洲国家而言，英国政府颁布相关法律法规的历史比较悠久，法律法规比较完备，涉及范围较为全面。英国创业教育专家及领航者David Gibson在会上介绍，早在1965年，英国政府就颁布了《英国科学技术法》，这是英国科学技术发展的基本法。其目的在于进一步规范有关科学研究的责任和权利，进一步规范有关技术部长、国务大臣、某些经特许的机构和其他组织在科学研究中的权利。英国政府还颁布了《发明开发法》（1964、1968），《应用研究合同法》（1972），《不公正合同条款法》（1978）和《竞争法》（1980）。这些法律法规的出台拓展了科学技术转移的渠道，限制了非法垄断技术等阻碍大学科研成果产业化的不利因素。

受到较为完善的法律法规的驱动，英国大学科研人员的科研水平和技术创新能力不断增强，英国大学的发明专利申请量基本上保持上升的趋势。在英国大学中，科研人员在创造新发明之后，需要立即将研究成果报告给大学有关部门。大学里的知识产权专家首先需要对研究成果进行判定和评估，以决定是否进行知识产权保护。以2004年到2008年为例，英国大学的发明专利申请数量增加了19.4％，英国大学的国内有效专利数量和国外有效专利数量都保持着高速增长。“英国大学优秀的科研水平使得服务于区域经济发展的科技成果储备不断增加，大学技术转移转化的潜力十分巨大，而且不断增强。”David Gibson表示。

资料显示，从2004年到2008年，英国大学累计有49.8％的发明提交了英国专利申请。没有申请专利的部分发明被认定为属于软件版权、外观设计等领域。也有很大的一部分发明被英国大学相关机构认为没有商业化前景，因而未作专利申请。“英国大学国际、国内专利申请数量的比例比较高，体现出英国大学技术转移人员具有强烈的知识产权保护意识。国际专利申请、授权的比例甚至高于国内专利申请及授权的比例，进一步说明英国大学技术转移人员对国际专利申请具备较强的把握能力。”与会的AURP中国首席总监、美国贝尔实验室资深专家黎怡杭对此表示。

创新发展模式 构建产学研体系

构建高校产学研创新体系是英国科技成果转化的主要举措。据了解，英国教育主管部门只负责管理高中以下的国民教育事务，国家层面的科学技术创新主要依靠大学开展。为了加强高等教育与产业的有机结合，英国政府将高等教育管理纳入一个新的部门BIS （The Department for Business, Innovation & Skills, BIS）。BIS的设立就是从制度上使高等教育与经济发展的联系更加密切。实际上，英国政府对高等教育促进商业和经济发展寄予了厚望。BIS的主要工作职能是通过在人力资源和教育方面的投资来繁荣经济，推动创新，帮助人们不断创新和创业。此外，英国政府除了对高校每5年进行一次学科评价并相应给予其一定数量的基础研究资助经费外，逐年减少对高校的直接拨款，这一做法激发了高校科技成果转化的热忱，推动了高等教育的社会化发展。相应地，为解决学校发展的资金限制，各高校也更加注重产学研合作，并形成了以公司为载体且各具特色的产学研合作模式。