全文|青岛：关于推进农村生活垃圾分类工作的实施意见

北极星固废网讯:北极星固废网获悉，日前青岛市政府发布了《关于推进农村生活垃圾分类工作的实施意见》，(以下简称《意见》)。根据《意见》，到2020年，青岛市将初步建立农村生活垃圾分类的长效运行、监督管理体系，形成可复制、可推广的农村生活垃圾分类模式和“焚烧为主、生物处理为辅、卫生填埋为补充”的农村生活垃圾处理格局。全市农村生活垃圾分类收集覆盖率达40%，农村生活垃圾无害化处理率达98%以上。

具体内容如下：

关于推进农村生活垃圾分类工作的实施意见

有关区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府有关部门，市直有关单位：

为深入贯彻落实绿色发展理念，推进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，根据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》（国办发〔2017〕26号）和《住房城乡建设部等部门关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》（建村〔2015〕170号）要求，经市政府同意，现就推进农村生活垃圾分类工作提出以下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以改善农村人居环境、提升生活品质为目标，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的农村生活垃圾分类体系，推进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的农村生活垃圾分类制度，扩大垃圾分类制度覆盖范围，奋力把青岛建设得更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力。

（二）目标任务。按照“试点推进、循序渐进、总结经验、全面推开”的总体目标，有序加快推进农村生活垃圾分类工作实施。2018年，在有关区（市）选择4-5个村（社区）开展农村生活垃圾分类试点，探索农村生活垃圾分类模式和分类收集处置办法，明确细化垃圾分类类别、品种、投放、收运、处置等要求。2019年，扩大农村生活垃圾分类试点，农村生活垃圾分类收集处理能力提升，农村生活垃圾分类技术标准体系基本建立，农村生活垃圾分类收集覆盖率达15%。2020年，初步建立农村生活垃圾分类的长效运行、监督管理体系，形成可复制、可推广的农村生活垃圾分类模式和“焚烧为主、生物处理为辅、卫生填埋为补充”的农村生活垃圾处理格局。全市农村生活垃圾分类收集覆盖率达40%，农村生活垃圾无害化处理率达98%以上。

二、主要任务

（一）科学指导农村生活垃圾分类。引导和鼓励农村居民（以下简称居民）对农村生活垃圾按可回收物、有害垃圾、其他垃圾和大件垃圾进行分类。大件垃圾实行源头分流，厨余垃圾沥干水分后投入其他垃圾。对可回收物和其他垃圾，实行居民源头分类和保洁员二次分拣的“二次四分法”，即居民按能否腐烂为标准对垃圾进行一次分类，分成“易腐烂”和“不易腐烂”两类；村保洁员在居民分类收集的基础上，进行二次分类，对“不易腐烂”垃圾再分“好卖的”和“不好卖的”两类。“易腐烂”垃圾经生物减量化处理后作为肥料资源化利用，或运到指定地点进行焚烧、填埋等无害化处理。“不易腐烂”中“好卖的”垃圾由区（市）再生资源回收公司“上门、定时、兜底”回收；“不好卖”的渣土、炉渣等垃圾，就地减量无害化处理，无法就地减量处理的垃圾按原有垃圾处理体系和模式，进行焚烧、填埋等无害化处理。（责任单位：市城乡建设委、市环保局、市城市管理局、市商务局、市文明办，有关区市政府）

（二）科学选择农村生活垃圾分类处理工艺。引进垃圾分类处理技术，将国内外垃圾分类的先进经验与实际相结合，选择符合我市农村实际和环保要求、成熟可靠的终端处理工艺。通过分类收集运输，将“易腐烂”垃圾利用高速发酵机器，或由专业收运公司专用车辆运至统一的处理场所，实现生态处置。有关区（市）可根据本地厨余垃圾处理设施现状及建设进度，在条件具备时将厨余垃圾分出，做到“日产日清”。“不易腐烂”垃圾分拣清运进行焚烧或卫生填埋无害化处理。（责任单位：市城乡建设委、市环保局、市城市管理局，有关区市政府）

（三）优化垃圾收运体系建设。建立与农村生活垃圾分类收集、回收利用和无害化处理等相衔接的“垃圾不落地”收运体系。逐步取消村（社区）内垃圾集中堆放点和垃圾池，实现垃圾从投放到处理全程不落地。配备满足分类品种需求、密封性好、标识明显、节能环保的专用收运车辆，有效保障农村生活垃圾的分类收集和运输。居民将垃圾自行投放或由保洁员定时上门收集，运送到村级指定场所。运用物联网技术探索路线优化、成本合理、高效环保的收运新模式。构建“互联网+资源回收”新模式，打通农村生活垃圾回收网络与再生资源回收网络通道，整合回收队伍和设施。（责任单位：市城乡建设委、市环保局、市商务局、市城市管理局，有关区市政府）