北京行政副中心功能都包含什么?究竟是什么样？

　　北京行政副中心究竟是什么样子?市规划委主任黄艳、副主任王飞昨天介绍，经过二十余年的建设，通州已经具备承担市行政副中心的基础条件，完成了交通市政基础设施、公共服务设施、环境整治等“打基础”的重要任务。

　　“ 通州将被放到京津冀的更大尺度中来衡量。

　　京津冀三地将共同管控城市功能、管控开发边界，并同时管控环境。”

　　基础良好

　　地铁1号线、6号线等便捷通达中心城;

　　六环路、京哈、京沪等高速公路，使通州具备了良好的对外交通条件;

　　中心城优质资源向通州转移，已有十余家中小学和医院在通州开办分校、分院;

　　城镇建设用地有效控制，可利用土地资源约55平方公里，为功能疏解预留了充足的空间条件。

　　加密路网

　　为了防止通州出现上下班“潮汐”，将继续建设大运量的快速公共交通和道路系统。

　　通州区道路网密度有望达到现在中心城道路网密度的1.5倍以上，林荫道比例达到70%。

　　要建设很多人性化交通系统，不封闭大院，尽量推出自行车和步行路段等。

　　推出更多能够连接通州和中心城的快速轨道、快速路交通规划，实现半小时到达中心城。除了已经建设的八通线、6号线之外，7号线东延以及连接机场、多个新城的S6号线也都在酝酿过程中。

　　新城镇化

　　在市行政副中心落地的过程中，如何避免通州9个乡镇、大约300个行政村变成新的“城中村”?一条新型城镇化的发展路径开始清晰。

　　腾退通州区宋庄、张家湾过去遗留的大量大院、库房，严格控制新增建设用地，严格划定城市增长边界，严格生态保护红线。

　　村集体建设用地将进行调整，为集体产业创造发展条件，对接城市功能，合理保障农民的利益。原有的私搭乱建在拆除之后就会变成绿化用地，或者还耕。

　　农村将和城市一样纳入规划，公共服务设施将覆盖城乡。

　　职住平衡

　　在副中心规划中，除了拉动区域就业以外，还会完善包括居住、教育、医疗、文化、体育在内的配套设施，在区域内实现职住平衡。

　　通州定位四次演变

　　第一阶段

　　1993年，本市发布《北京城市总体规划(1991年-2010年)》时，就已经提出市发展重点要逐步从市区向郊区转移，市区建设要从外延扩展向调整改造转移，并提出要建设通州、大兴黄村、昌平、亦庄、房山良乡等14个卫星城镇。

　　第二阶段

　　2005年，在国务院批复的《北京城市总体规划(2004年-2020年)》中，明确了通州、顺义、亦庄是面向未来重点发展的3个新城。通州被定义为“承接中心城人口、职能疏解和新的产业集聚的主要地区”，“面向未来的新城区”更是对通州新城唯一的定位表述。

　　第三阶段

　　2012年6月，本市第11次党代会提出“落实聚焦通州战略，分类推进重点新城建设，打造功能完备的城市副中心，尽快发挥新城对区域经济社会发展的带动作用”。2014年初，习总书记到北京视察时提出“结合功能疏解，集中力量打造城市副中心，做强新城核心产业功能区，做优新城公共服务中心区，构建功能清晰、分工合理、主副结合的格局”。由此，通州进入全面提速时期，运河核心区、文化旅游区等重要功能区的建设全面起步。

　　第四阶段

　　近期，按照市委、市政府《关于贯彻落实〈京津冀协同发展规划纲要〉的意见》，要聚焦通州、加快推进市行政副中心建设，要“有序推动北京市属行政事业单位整体或部分向市行政副中心转移”。

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