守正创新，把好思想政治方向

　　习近平总书记强调，思想政治理论课（以下简称“思政课”）是落实立德树人根本任务的关键课程。梳理新中国成立70年中学思政课的历史轨迹，总结经验，有助于更好地落实新时代思政课立德树人的根本任务。

　　新中国70年中学思政课的发展历程

　　新中国成立70年来，中学思政课走过了一条不同寻常的发展道路，下面分三个阶段具体分析。

　　改革开放前：

　　初高中合并的政治课

　　1949年，新中国成立，取消了旧学校中具有反动性质的政治课。1950年，教育部印发了《中学暂行教学计划（草案）》，规定初高中各学年均设政治课。1951年，教育部发出《关于改定中学政治课名称和教学时数及教材的通知》，要求从1951年秋季起取消原教学计划中的政治课名称，开设分科的政治课。1951—1956年，分科的政治课名称和课时不断变化。1956年，只保留高三的“宪法”课，其他各年级政治课全部停开。

　　1957年，毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中提出“要恢复中学方面的政治课”，“要编写新的思想政治课本”。随后，教育部发出《关于中学、师范学校设置政治课的通知》，明确课程总称为“政治课”，规定初一、初二讲青少年修养，初三讲政治常识，高中一、二年级讲社会科学常识，高三讲社会主义建设。这个格局后来虽有微调，但没有大的变化，一直维持到“文革”前。

　　1949—1966年这17年，是中学政治课的建设阶段，确立了政治课在中学教育中的地位，探索了政治课的分科名称及其内容体系，颁布了教学大纲，编写了统一的教材。但这种状况被随后发生的“文化大革命”打乱。“文革”开始后，学生停课闹革命，1966年至1971年，中学政治课基本上停开。1972年至1976年，各地学校有的学习“毛主席语录”,有的学习马列著作,有的选学报刊文章,有的开展“批斗课”。政治课变成政治“运动”。

　　改革开放后：

　　从政治课到思想政治课

　　粉碎“四人帮”后，政治课教学得以恢复。1977年，教育部重新确定政治课：初一为“社会发展简史”，初二、初三为“科学社会主义常识”，高一为“政治经济学常识”，高二为“辩证唯物主义常识”。1980年,教育部印发《改进和加强中学政治课的意见》,对中学政治课的开设进行了微调：初一设“青少年修养”，初二设“政治常识”（后改为法律常识），初三设“社会发展简史”，高一设“政治经济学常识”，高二设“辩证唯物主义常识”。1982年，教育部制定、颁布了“青少年修养”“社会发展简史”“政治经济学常识”“辩证唯物主义常识”的教学大纲（试行草案），并编写了相应的教材。

　　随着改革的进一步深入，思政课存在着不适应的问题。1985年，中共中央发出《关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知》。随后，国家教委也发出《关于落实中学思想政治课改革实验的通知》，把中学政治课改为思想政治课，并规定了新的课程设置方案：初一设“社会主义公民”,初二设“社会发展简史”,初三设“社会主义建设常识”,高一设“革命人生观”，高二设“经济常识”,高三设“政治常识”。1986年，国家教委公布了《中学思想政治课改革实验教学大纲（初稿）》，并对课程名称进行了微调：“社会主义公民”改为“公民”，“社会主义建设常识”改为“中国社会主义建设常识”，“革命人生观”改为“共产主义人生观”。之后，经过六年改革实验，1992年，国家教委颁布了《全日制中学思想政治课教学大纲（试行稿）》。《大纲》首次按照初中与高中分别规定教学目标，也不再分设各年级的课名，统称为“思想政治”。

　　新世纪以来：

　　初高中分设的思想政治课

　　我国1986年颁布义务教育法，实施九年义务教育，初中从中学教育体系中分离，纳入到义务教育之中。1992年的《全日制中学思想政治课教学大纲（试行稿）》已经区别了初高中各自的教学目标。1997年,国家教委印发了《小学思想品德课和初中思想政治课课程标准》，把小学思想品德与初中思想政治课作为一个整体考虑，并且将教学大纲改为课程标准。

　　初中：从“思想政治”到“思想品德”，再到“道德与法治”

　　2001年颁布的《基础教育课程改革纲要》提出“整体设计九年一贯课程体系”，初中开设思想品德课。从此，初中“思想政治”改为“思想品德”，2003年颁布了《思想品德课程标准（实验稿）》，开始在课程改革实验区进行实验。在实验基础上，2011年颁布了《义务教育思想品德课程标准（2011年版）》，提出思想品德课程是一门以初中学生生活为基础、以引导和促进初中学生思想品德发展为根本目的的综合课程。思想品德课程核心是“帮助学生过积极健康的生活，做合格的公民”。它以初中生逐步扩大的生活为基础，设计了“成长中的我”“我与他人和集体”“我与国家和社会”三个模块的内容。