寧夏深化落實中央八項規定精神——回頭看問題見

原標題：回頭看 問題見

“剛開始，我們像遭受了一場‘暴風雨’，現在深刻認識到這是一場‘及時雨’。”寧夏大學紀委書記孔斌這樣描述自治區黨委開展的“落實中央八項規定精神回頭看”對學校的震動和影響。

有此感受的不止孔斌一人，不止寧夏大學一家。寧夏回族自治區黨委落實中央紀委主要領導同志有關要求，自今年6月開展了“落實中央八項規定精神回頭看”，展現了落實中央八項規定精神“在堅持中深化、在深化中堅持”的力度與韌勁。

“回頭看”工作由自治區黨委主抓，黨委召開常委會專題研究。自治區黨委書記李建華多次提出要求，強調“牢記作風建設永遠在路上，要持續抓好中央八項規定精神貫徹執行”。

“貫徹落實中央八項規定精神的各項制度，是否嚴格落實了？在新的形勢下，當時制定的制度是否符合現在的實際？要認真對照檢查看一看。”自治區黨委常委、紀委書記許傳智提的兩個問題，指明了“回頭看”的方向。

一看籠子緊不緊

“原以為我們這樣隻有4個人的小單位沒什麼問題，可是，在駐農牧廳紀檢組開展‘回頭看’監督檢查時，還是發現了我們財務制度落實中存在一些違規問題。”自治區互助資金管理中心主任任媛說，“這讓我們感到落實中央八項規定精神必須尺度不鬆、一寸不讓。”

原來，2014年6月自治區財政廳對差旅費報銷作出了新的規定，可互助資金管理中心人員還按之前的制度報銷了幾筆出發地機場大巴車票（往返40元）和一筆出差目的地出租車票（120元）。

落實中央八項規定精神，必須扎緊制度的籠子。自治區黨委要求各地各部門各單位對照中央和自治區的有關規定，對本地本部門本單位制定的制度逐項逐條“全面體檢”，看有無過寬過嚴、與上級規定有出入的條款﹔有無脫離實際、懸在空中無法落實的內容﹔有無上級有要求、本級沒有細化具體措施的事項。

還真發現了不少問題：有的地方提高接待標准，將每人100元�天提高到150元�天甚至200元�天﹔有的單位擴大陪餐范圍﹔有的將出差交通補助每天80元調整到100元﹔有的高校、科研機構對領導人員參與課題評審取酬沒有細化制度，等等。

牛欄關不住貓。自治區紀委組織對自治區本級貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》配套出台的公務接待、公車使用、會議培訓費管理等制度規定落實情況開展7場專題調研，發放調查問卷2萬份，收集意見建議786條，召集發改、財政、人社等職能部門集體把脈、會診，對不配套、不適應、不落地的制度及時修訂、完善。全區積極行動，截至目前共清理涉及作風建設方面的制度規定7835項，廢止479項，修訂2097項，保留5259項。

二看尺子嚴不嚴

“10月18日，原州區紀委全額收繳了須彌山文物管理所以迎接國家4A級景區驗收等名義給17名職工發放的1.02萬元補貼，給予該所原所長尹鵬程黨內警告處分。”

這是固原市在落實中央八項規定精神“回頭看”中查處的一起典型案例。

落實中央八項規定精神4年來，肆無忌憚公款吃喝、明目張膽公車私用等現象基本沒有了。這讓一些黨員領導干部認為中央八項規定精神已經落地生根，也讓一些普通黨員干部以為自己不會違反中央八項規定精神。殊不知，冰凍三尺非一日之寒，祛除作風“頑疾”也絕非朝夕之功。

“面上的問題收斂了，但不良作風有沒有變異、有沒有穿上‘隱身衣’、鑽進‘青紗帳’？”自治區紀委副書記、監察廳廳長李金英說，“落實中央八項規定精神，唯有堅持才能深化，唯有深化才能堅持。”

按照自治區黨委下發的“回頭看”方案，全區各級黨員干部對照有關制度要求，查找自身落實八項規定精神存在的不足和問題，寫出自查報告。全區黨員干部主動報告並退還多報、冒領的差旅費、補助費，以及違規領取的各類津補貼等費用共計626.39萬元。

當然，也有個別部門單位在自查自糾開始不久就上報了沒有問題的“零報告”。“信任不能代替監督，對問題‘零報告’的部門單位，必須重點督查。”自治區紀委常委王秀春說。

自治區紀委要求，各級紀檢監察機關對本級和下屬單位督查面不得少於60%，採取“背靠背”、下沉一級的方式，開展督查。截至目前，全區各級紀檢監察機關共督查單位1487個，發現問題914個，收繳多報冒領和違規發放的資金51.75萬元。

三看板子用沒用

靈武市委黨校在“回頭看”自查自糾中自查問題“零報告”，后在專項巡察中被查出報銷了違規招待的費用。在對經辦人和委派到黨校的會計通報批評之后，靈武市紀委主要負責人對分管副校長進行誡勉談話，並對常務副校長進行提醒談話。

對違反中央八項規定精神的問題，不但處理當事人，還要追究有關領導的責任，這在自治區已經成為普遍做法。

對於經歷了一場“暴風雨”的寧夏大學教職工尤其是副處級以上干部來說，2016年的暑假不是放鬆休閑，而是吃驚、警醒、反思、振作。