重庆着力抓好三项工作确保义务教育有保障

四月十二日，云阳县泥溪镇桐林小学附设幼儿园，孩子们正享用着美味的营养午餐。记者 万难 摄

六月一日，在两江新区金山小学，参加活动的家长和小朋友参加跳绳比赛。记者 张锦辉 摄

　　再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。习近平总书记指出，“两不愁三保障”很重要的一条就是义务教育要有保障。重庆如何做到义务教育有保障?7月23日，重庆日报记者专访了市委教育工委书记、市教委主任舒立春。

　　义务教育阶段适龄儿童少年不存在因贫失学辍学现象

　　重庆日报：近年来，在义务教育有保障方面，市教委做了哪些工作?

　　舒立春：近年来，我们紧紧围绕“义务教育有保障”和“发展教育脱贫一批”，坚持向贫困学生“输血”，支持贫困区县增强“造血”功能，切实阻断贫困代际传递。2018年全市义务教育巩固率94.5%。具体来讲，重庆主要抓了三个方面的工作。

　　第一，采取多项举措，依法保障适龄儿童少年接受义务教育权利。首先，我市严格按照国家要求，全面实行免试就近划片入学，保障适龄儿童少年就近入学。2018年，全市就近入学比例达到97.8%，其余学生自主选择到民办学校就读。其次，坚持“两为主”“两纳入”，即以流入地政府管理为主、以公办学校接收为主，同时将流动人口纳入区域教育发展规划、将随迁子女教育纳入财政保障范围，保障流动人口随迁子女接受义务教育。完善以居住证为主要依据的流动人口随迁子女入读政策，切实保障流动人口随迁子女在入学、编班、资助等方面与城市学生享受同等待遇，保障流动人口随迁子女依法接受义务教育。2018年全市妥善安排29.6万流动人口随迁子女接受义务教育，约占义务教育阶段全市总学生数的11%、占主城区学生数的24%。再次，认真执行落实第二期特殊教育提升计划，通过普通学校随班就读、特殊教育学校就读、实施“一人一案”送教上门等多种方式，确保残疾儿童少年接受义务教育的权益，提高残疾儿童少年义务教育普及水平。2018年我市残疾儿童少年入学率达到93.5%。最后，坚持履行政府控辍保学法定职责，各区县出台“一区(县)一案”控辍保学工作方案。同时，科学规划农村学校布局，严格规范农村学校校点撤并，避免因学校布局不合理导致交通不便，造成学生上学困难而辍学。数据显示，2018年，我市小学辍学率为0.05%，初中辍学率为0.38%，分别比国家规定的小学0.6%、初中1.8%低0.55、1.42个百分点。

　　第二，全面落实资助政策，让每一名适龄儿童少年都能上学。为确保义务教育阶段家庭经济困难学生完成学业，我市严格落实国家关于义务教育“两免一补”政策，全面免除城乡义务教育阶段学生学杂费;免费向义务教育学生提供国家和地方课程教材及作业本、初中学生教辅材料;向家庭经济困难寄宿学生补助生活费(补助标准为小学每生每天4元、初中每生每天5元)。此外，还实施了建档立卡贫困家庭非寄宿学生生活费资助政策，为建档立卡贫困家庭非寄宿学生在校上学期间免费提供一顿午餐(补助标准为小学每生每天6元、初中每生每天7元)。

　　第三，加强质量保障，让每一名适龄儿童少年上好学。近年来，我市全面落实立德树人根本任务，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，大力推行素质教育，提高培养质量。积极推动城乡义务教育一体化发展，鼓励学区化管理、集团化办学;建立健全市级、区县级、校级对口帮扶机制，实现区县域内城乡学校对口帮扶全覆盖，优质教育资源覆盖面不断扩大。优化城乡师资配置，实现区(县)域内校长教师交流轮岗的制度化、常态化、规范化。

　　截至目前，全市38个区县通过了义务教育发展基本均衡区县国家督导认定，义务教育阶段适龄儿童少年不存在因贫失学辍学现象。

　　三大短板制约“义务教育有保障”

　　重庆日报：目前，我市“义务教育有保障”工作还存在哪些短板?

　　舒立春：对照习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，我市“义务教育有保障”主要还存在三个方面的薄弱环节。