深化个税改革的关键一步——聚焦个税专项附加扣除暂行办法

原标题：深化个税改革的关键一步——聚焦个税专项附加扣除暂行办法

　　河北省邯郸市邯山区美的小学学生与家长共同参加“齐心协力”亲子比赛（7月17日摄）。新华社记者 王晓 摄

　　继10月1日率先释放“起征点上调”减税红利后，备受关注的《个人所得税专项附加扣除暂行办法》22日正式亮相，标志着我国综合与分类相结合的个税改革迈出关键一步，释放出更加惠民的积极信号。

　　子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人——关系亿万百姓的6项个税专项附加扣除政策究竟怎么扣？扣多少？纳税人能减多少税？记者采访部分权威专家详细解读。

　　衡水科技工程学校电气自动化专业教师为学生讲解电气知识（2017年12月19日摄）。 新华社记者 朱旭东 摄

　　子女教育：每月千元定额扣除 新增技工教育

　　儿女上学，父母减负。暂行办法规定，纳税人子女接受全日制学历教育的相关支出，按照每个子女每月1000元的标准定额扣除。

　　父母可以选择由其中一方按扣除标准的100%扣除，也可以选择由双方分别按扣除标准的50%扣除，具体扣除方式在一个纳税年度内不能变更。

　　北京大学经济学院教授刘怡注意到，与先前发布的征求意见稿相比，暂行办法在学历教育具体囊括的高中阶段教育栏下，追加列入了“技工教育”一项。

　　“这样一来，从小学、初中，到普通高中、中等职业、技工教育，再到大专、本科、硕士研究生、博士研究生，学历教育的各个阶段和类型都覆盖到了。”她说，“这传递出，无论接受什么样的教育，国家都一视同仁来对待。”

　　此外，暂行办法规定，年满3岁至小学入学前处于学前教育阶段的子女，也可按每人每月1000元的扣除标准执行。

　　东南大学信息科学与工程学院的几名新生在迎新展板前留影（8月25日摄）。 新华社记者 孙参 摄

　　继续教育：每月400元或当年3600元定额扣除 同一学历扣除期限不超4年

　　给自己职业发展充充电，明年起学知识的同时，还能减税。

　　根据暂行办法规定，纳税人在中国境内接受学历（学位）继续教育的支出，在学历（学位）继续教育期间按照每月400元定额扣除。个人接受本科及以下学历（学位）继续教育，符合规定条件的，可以选择由其父母扣除，也可以选择由本人扣除。

　　不过，减税优惠并非“无限期”。办法规定，同一学历（学位）继续教育的扣除期限不能超过48个月。专家认为，这既能满足大部分的继续教育需要，也能一定程度上避免被钻空子。

　　对非学历继续教育而言，纳税人接受技能人员职业资格继续教育、专业技术人员职业资格继续教育，在取得相关证书的当年，可按3600元定额扣除。纳税人要注意留存相关证书等资料以备检查。

　　市民在贵州省人民医院跨省异地医保出院结账办理处结账（2017年7月18日摄）。新华社记者 李黔渝 摄

　　大病医疗：限额增至8万元 家属生病纳入考虑

　　家人患病，尤其是大病，总让人揪心又忧心。

　　暂行办法规定，在一个纳税年度内，与基本医保相关的医药费用，扣除医保报销后个人负担累计超过15000元的部分，由纳税人在办理年度汇算清缴时，在80000元限额内据实扣除。此前的征求意见稿中，限额为60000元。

　　与征求意见稿相比，最受关注的是扣除方式的变化。纳税人发生的医药费用支出可以选择由本人或者其配偶一方扣除；未成年子女发生的医药费用支出，可以选择由父母一方扣除。

　　“这一点非常暖心，也非常有必要。”刘怡说，如果纳税人得了大病，通常收入水平会下降，可能达不到扣税标准，享受不到相关扣除政策。允许配偶扣除，可以有效减轻纳税人所在家庭的负担。

　　工作人员介绍北京西城区旧城保护定向安置房项目——北京昌平区回龙观融泽嘉园（2017年2月28日摄）。 新华社记者 罗晓光 摄

　　首套房贷:每月千元定额扣除 最长20年