二是完善公共技术平台,健全科技创新综合服务体系。目前,广东的公共研发平台与本地企业对接不足,缺乏市场化运作能力,在一些前沿性、引领性研发平台的建设上尚有不足。对此,需集中资源建设面向产业的高水平国家级创新平台,集聚一批创新型机构和研发公共服务平台,重点搭建现代产业综合服务平台、公共技术服务平台、产学研合作平台、人才引进平台、科技金融平台、科技创新展示平台等,打造创新企业的孵化基地、创新人才的培养基地和创新技术的研发高地,使这些公共创新平台更好地对接产业需求,打造好创新生态系统。同时,立足共性技术领域,从企业和大学、科研机构现有的重点实验室、工程技术中心中确定一批作为公共技术平台给予支持,根据实际需要新建高新技术的公共技术平台,并继续鼓励企业与高校或科研机构开展技术合作。
三是强化科技型产业布局。虽然广东的高新技术企业数量上来了,但质量上还有进一步提升的空间,应进一步提升高新技术产业、先进制造业的产值在广东工业总产值的占比。要向世界级产业集群和世界一流产业集群迈进,重点围绕智能制造、生物医药、新能源汽车、环保等重点领域开展产业链招商;针对传统产业集聚的特点推动优化升级,发展工业互联网,引导企业广泛开展技术改造和机器人应用;培育科技创新主体,加大投入进行科技创新和技术改造,用于企业研发机构建设、创新团队引进、知识产权保护、异地科技孵化平台建设等方面。
四是构建一流营商环境。要改革和完善行政管理体制,营造稳定公平透明的营商环境,加快政府职能转变和体制机制创新;启动新一轮行政审批制度改革,深化商事制度改革,优化项目建设审批流程;积极作为,为企业排忧解难;充分把握粤港澳大湾区建设的契机,提速重大投资项目建设进度。
五是建设知识产权保护和运营中心。要利用已有优势,加快建设知识产权保护和运营中心,构建重点产业知识产权运用和快速协同保护体系,进一步优化创新创业创造生态环境,打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条。精准、快速打击专利侵权假冒行为,缩短相关领域专利授权周期,提升知识产权审查、确权、维权等工作水平,为科技创新加速发展提供支撑。优化知识产权公共服务,促进新技术、新产业、新业态蓬勃发展,充分释放全社会创新创业创造潜能。要充分发挥政府作用,组织工商、技术监督、知识产权等部门对市场经营情况进行监督检查,严厉查办假冒伪劣、侵犯知识产权的生产经营行为,营造“尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。
六是打造科技人才集聚高地。推动高质量发展,关键是培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。要不拘一格加强科技人才引进,培育一批高水平科技领军人才和创新团队,积极与各大学合作办学。以人才的比重、增长率、贡献程度和满意度等指标为基础,建立人才考核制度。要支持科技成果转化,提振专业人才科技创新的主动性积极性。要优化人才环境,筑巢引凤,加速人才聚集,加强科技创新人才队伍建设,构筑人才资源高地。积极探索具有竞争力和吸引力的人才政策。
七是大力培育创新文化。要牢固树立创新发展理念,克服重守成、轻创业的思想意识,大力倡导敢于创新、勇于竞争和宽容失败的精神。要把创新文化培育贯穿到全面深化改革全过程,从政策层面制定“崇尚创新、宽容失败”的相关措施,建立健全有利于创新发展的管理体制和运行机制,激发科技人才迸发创新热情。
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