高考新政下普通高中教育发展的思考

　　2014年9月，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，意见规定，到2020年必须全面启动高考综合改革：一是改革考试科目设置，二是改革招生录取机制。

　　高考新政对学校的师资调整能力和硬件资源配套能力提出了较高要求，师资调整、硬件配套越到位，学生选课越充分，就越能够发挥学生的个性特长，越能够激发学生的潜能，培养出高质量的人才。相反，如果学校长期陷于资源配置的困境中，就无法给予学生充分的选择，必然会影响学校的教学稳定性和教学质量。高考新政下，原本更多靠个体努力的高考，逐渐转化到学校能力之间的差异与竞争上来。这意味着今后的高考不再单是教育的竞争，而是学校和地区经济实力的竞争。因此，要解决高考新政下教室数量不足、教师储备不足、学生管理和教学管理难度增大等问题，一方面要加大教育投入，增强人、财、物等资源配置能力，另一方面要创新管理体制机制，通过改革创新弥补资源配置的不足，激发办学活力，实现人、财、物配置效益最大化。而组建教育集团，就是破解这一难题的有效途径之一。

　　组建教育集团，有利于发挥优质教育资源的带动作用。一个地方，优质教育资源不多。实行集团化办学后，按照管理一体、资源共享、文化共建的办学目标，推进各校在联合备课、联合教学、联合教研、联合阅卷、联合分析等教学管理方面实现深度融合，最终形成互相促进、共同进步、整体提升的发展新局面。为促进教育公平，充分满足人民群众对优质教育资源的需求，做大做强普通高中教育，打响教育品牌提供机制保障。

　　组建教育集团，有利于解决学科老师结构性短缺问题。选课走班实施后，学生的选择权进一步扩大，学生选科带来的差异，会使学科教师在不同年段、不同学校、不同学科的需要量出现不足或富余的“潮汐”现象。实行集团化运行后，各校师资可以互为补充，相互调剂，做到哪里需要到哪里，学校没有调进调出之烦，也没有定编定岗束缚之困，真正实现编制互通，借位发展。

　　此外，组建教育集团，也可为义务教育均衡发展提供参考样本。

　　“教育是财富，而不是包袱。” 抓教育就是抓发展，今天的教育，就是明天的科技、后天的经济、未来的生产力。一个区域的发展，说到底就是人的发展。事实证明也并将继续证明，哪里注重教育事业和人才培养，哪里的经济发展就快、就稳、就好。在新一轮高考实施之际，组建教育集团，一手抓投入，一手抓教育管理方式、管理体制机制的改革，着力理顺政府、学校、社会三者之间的关系，充分调动学校办学的积极性、社会参与的积极性，抢占机遇，乘势而上，努力缩小与先进发达地区办学差距，实现质量弯道超车，可为各地社会事业的发展提供智力支持和人才保证。