郡县治 ，天下安。
作为国民经济的基本单元，县域经济是功能比较完备的综合性经济体系。它既是宏观经济和微观经济的结合点，又是城市与乡村的结合点。
在国际经济环境变局不断的当前，越来越多的人开始寻找经济发展的内生动力，如何挖掘县域地理单元的内需潜力和增长动能，便成为一项重要课题。
在2018年四川省县域经济发展考核结果中，成都市青白江区获评“县域经济发展强县（重点开发区县）”。
不仅如此，在《环球时报》和中国民营经济国际合作商会联合主办的“2019年中国国际化营商环境高峰论坛暨《中国城市营商环境投资评估报告》发布会”上，成都市青白江区蝉联“中国营商环境质量十佳区”，并首获“中国国际化营商环境建设示范区”等荣誉。
作为区县发展的一个样本，仔细研究不难发现，过去几年间，青白江结合资源禀赋和比较优势，为自己勾勒出一幅清晰、准确的经济发展“思维导图”。
▲成都青白江城市定位：“陆海联运枢纽国际化青白江”01
跳出封闭发展的“思维定势”“仅仅靠一个县解决不了一个县的经济问题。”不久前，区域经济学家肖金成在接受媒体采访时，分析县域经济发展的路径时，曾这样说道。
不同于更大范围的区域经济，县域经济面积小、人口少，经济承载能力有限。县域经济的发展，需要在有限的空间地理环境中，找准自身特色和优势，并将其用到极致。
在有限的经济地理单元内，青白江把国际铁路港和中欧班列（成都）作为破题县域经济发展的“题眼”，跳出传统县域经济封闭发展的“思维定势”，走向对外开放的高地，对接到全球市场。
依托成都国际铁路港，成都青白江已经把中欧班列（成都）开到境外25个城市，形成了7条国际铁路通道和5条国际铁海联运通道。
数据显示，中欧班列（成都）开行量已经连续三年保持全国第一，实现向南联通东盟全境、向西直达欧洲腹地、向东辐射日韩和美洲、向北对接中蒙俄。
“我们的国际铁路港，为时效性强、附加值高的货物走向国际市场，提供了一种新的物流选择。”成都国际铁路港管理委员会对外联络部部长曾怡告诉城叔，企业家们在这里做生意，感受到了与沿海地区一样的便利。
四川科阳和琪国际贸易有限公司是一家专门从事俄材进口的商家。总经理羊科介绍，以前都是车皮运到边境口岸，口岸清关，然后掏货下地存放，再从口岸用汽车或是国内火车装箱转运到国内。中间环节多，非常繁琐。“运贸一体化打破了这一困局，为我们节约了采购成本。”
▲中欧班列（成都）通关时间由300小时缩短到109小时02
发现港城联动的“思维逻辑”港口与铁路为青白江带来了贸易的繁荣。国家发改委综合运输研究所所长汪鸣此前曾对媒体谈到，港口发展的路径是要构建一个依存港口的产业生态圈。
“这个生态圈的范围是在港口区域以及港口辐射的周边城市，并进一步拓展延伸产业链、提升价值链、完善供应链，积极发展大网络、大平台、大通道、全链条、新模式的物流枢纽经济。”
当港口紧扣城市、贸易带动起产业，青白江建立了“港城联动”的新思维逻辑。
青白江区国际贸易和现代物流发展局的负责人告诉城叔，青白江通过以通道带贸易、以贸易聚产业，使得以创维为代表的一批项目已经在这里集聚。“随着运贸产一体化初见成效，国际铁路港、自贸试验区等制度创新高地优势得到进一步发挥。”
在国际铁路港的基础上，青白江规划了“一港三城六个特色小镇”的立体式开放型经济载体。这里的三城，指的就是欧洲产业城、智慧产业城和凤凰新城。
“铁路港与产业城的发展是相辅相成的。”欧洲产业城一位负责人谈到，港口的枢纽作用带来了高端资源和产业，欧洲产业城与智慧产业城正是集聚这些高端资源要素，实现产业转型升级和高质量发展的载体，而凤凰新城则完善了相关商务、生活配套设施。港、产、城在青白江实现无缝连接，实现“人产城”和谐共生。
▲成都铁路口岸实现90%智慧化无人操作，打造国际一流的智慧化港口03
构建全球开放的“思维格局”全球产业要素在青白江聚集，让“国际合作”成为这里企业的工作常态。
不久前，成都海韵达进出口贸易有限公司成为哈萨克斯坦牛肉主力进口商。
“早在去年3月，哈方牛肉出口相关官员就找到我们，希望在哈萨克斯坦牛肉出口方面与其达成深度合作。”公司总经理傅登虎说：“未来，哈萨克斯坦牛肉将通过中亚班列到达成都进口肉类指定口岸。”
今年1-5月，青白江外贸进出口总额增长178%、服务业增加值增长15%、地区生产总值增长10%左右。青白江的愿景是：在不远的将来，将成都国际铁路港打造成为像德国杜伊斯堡、西班牙萨拉戈萨那样的世界一流铁路港口。
为实现这一目标，国际贸易、现代物流和保税加工被确立为成都国际铁路港的主导产业，其招商引资的对象，也高标准设定为“国内和世界供应链管理企业的前五十强”。
在软环境方面，青白江也在为打造国际化营商环境而努力，提出要高能级创建国际化营商环境标杆城区。围绕“高能级”这一目标，青白江推动班列加速扩能，加快完善铁路港相关配套设施，不断提升成都国际铁路港枢纽能级。
从数据可更直观感受：涉企事项网上可办率将提高至100％；开办企业实现“3小时拿照、8小时营业”；施工许可办理时限压缩至1个工作日；工程建设项目全流程审批时间仅需60个工作日……
高效顺畅的审批流程和周到细致的“金牌管家服务”，青白江区高能级国际化营商环境对企业吸引力提升明显。
据数据统计，2019年上半年，青白江区新增市场主体21069户，同比增长241.09%，增幅位列成都全市前列。
青白江区港管委的负责人表示，为优化营商环境，成都国际铁路港开展口岸清费降费和购买服务专项工作，进一步降低货物进出口环节合规成本。目前，通过政府购买服务，口岸和保B全面实现基础作业“零收费”。
铁路港的一位负责人告诉城叔，青白江还将对集装箱中心站进行扩能改造，将这里打造为全国首个铁路智慧无人港。
“以往，企业洽谈投资时所接触的招商人员，在企业签约后就不会再管企业了，这就让单个项目从接触到落地，再到后续的服务，整个链条断开了。”青白江投资促进和经济合作局党组成员刘颖谈到：
“现在，我们在一开始就让园区管委会和乡镇投资中心的人员参与进来，全程提供服务，用这种管家式的招商服务，联通企业的整个生命周期。”
