应对人口老龄化人口负增长问题的几点思考

应对人口老龄化人口负增长问题的几点思考

胡占华

     新中国成立七十周年，中国经济发展取得巨大成就，再经过大体十年时间中国就可以成为世界最大经济体，然而中国成为世界最大经济体时间与人口出现负增长时间基本一致，中国老龄化问题到底多严峻？中国人口自然增长率从1999年的8.81‰下降到了2018年的3.81‰，老龄化率2017年到2035年60岁以上人口，将从2.41亿上升到4.09亿，比重上升为28.5%。根据全国老龄委测算，失能老人到2020年达到4200万、2030年达到6268万、2050年达到9750万；八十岁以上老人2020年达到2900万、2030年达到4300万、2050年达到1.08亿；空巢和独居老人2020年1.18亿、2030年1.8亿、2050年2.62亿。人口老龄化人口负增长会带来人口结构、经济结构、产业结构、消费结构、就业结构的巨大变化，习近平总书记说：“没有全民健康就没有全民小康”，2016年8月26日中央政治局审议通过“健康中国2030”规划纲要，从健康中国和谐社会视角应对人口老龄化人口负增长问题是有积极意义的。

一、制度创新应对人口老龄化人口负增长

1、          平台经济助力解决人口老龄化人口负增长

近年来平台经济发展迅猛，无论一般商品服务领域还是定制化商品服务领域都开始大显身手。平台经济是以标准化、数字化、信息化、智能化平台为支撑，以顾客为中心的经济，平台既可以是物理平台也可以是数字信息化智能化平台。平台经济有如下特征：

（1）、交易平台既可以是物理的也可以是数字信息化智能化的，平台以提供平台服务收取佣金获得持续经营，平台具有标准化、数字化、信息化、智能化的特点。

（2）、交易商品既可以是物理的也可以是数字信息的。

（3）、交易双方商品交换实现一般通过第三方现代物流体系实现。

（4）、交易双方货币支付收讫一般通过网络资金账户实现。

（5）、平台经济具有鲜明的以顾客为中心的消费特性。

（6）、平台经济是以交易消费牵生产经营促进平台经济发展的。交易效率远远高于生产效率从而倒逼生产经营效率提升。

（7）、平台经济为沉淀资产的共享提供了技术层面的平台支撑，从而促进社会资源的使用效率。

平台经济在应对人口老龄化人口负增长方面可以在资源共享集约效能上发挥作用，政府、市场主体、中介组织、劳动者等都掌握大量资源禀赋，客观上存在一些资源重置和重复投资问题以及资源配置效能低问题，通过基于保护产权的共享和建立平台经济模式，就可以把那些资源重置和配置的有效率、有效益最终实现高质量发展目标的同时也能比较好的解决资产配置和人力资源配置效率效益问题，比如可以把公益慈善志愿者服务平台和餐饮文化娱乐等增值服务平台与养老康养平台链接发挥平台经济和共享作用，释放巨大改革红利和制度创新红利。

2、试点农村集体经济金融创新以土地承包权出让金转换成长期护理保险养老金