如何跳出“减负”怪圈？解放老师，给孩子更多出路

　　两会期间，“减负”成为会里会外的热门话题，政府工作报告提出“着力解决中小学生课外负担重问题”，教育部等四部门联合启动对校外培训机构的专项治理行动，教育部长在记者会表示将从学校、校外、考试评价、考试教学、家长和社会联动解决。

　　21世纪教育研究院的一份报告显示中国中小学生负担全球第一，孩子作业做不完，睡眠普遍不足，近视率、肥胖率不断上升。家庭的校外补习支出甚至超过房贷，成了“碎钞机”，以至于“减负”声音一浪又一浪。然而网络上出现了一些反对“减负”声音，也得到了不少家长的认同。还孩子们一个幸福快乐的童年，“减负”势在必行，但如何让“减负”政策得到家长和社会的认同与支持，跳出“减负”怪圈，真正把学生负担减下来？

　　整顿校外培训机构是“减负”的抓手

　　事实证明，单纯在学校层面、在公办学校层面推行减负，以缩短在校时间、减少作业量为主要手段的减负，无法取得预期效果，甚至会走向“减负”的反面。“减负”不能头痛医头、脚痛医脚，必须全面综合推进。

　　在升学竞争压力犹在，民众对优质教育资源愈发渴望的情况下，为了让孩子在激烈的升学考试中取得好成绩，获得优质学校的入场券，“减负”反而会让家长担心学校“减负”会降低课程难度，从而降低孩子的考试竞争力，使得家长把孩子往校外培训机构送。而校外培训机构以提高应试成绩为主要卖点，大搞超前、超纲教育，本应是学校教育补充的校外教育却喧宾夺主，形成了对学校教育的绑架之势。

　　再加上，公办学校还面临着民办学校的竞争，在一些地方，基础教育已经形成了“公弱民强”的局面，当公办学校“减负”遭遇民办学校的加强训练，家长怎么可能不焦虑，“减负”又怎么可能成功？

　　“减负”行动将得到什么样的结果，是公办学校、民办学校、培训机构、社会力量、家长等多方力量博弈出来的，任何针对某一方的政策，如果得不到其他力量的配合，都将面临失败。“减负”必须是全面减，校内要减，校外也要减；公办学校减，民办学校也要减；此外，“减负”还要得到家长和社会的配合。

　　减轻中小学生过重的课外负担，是当前“减负”的重心，也是破解“校内减负校外增负”乱象的关键。禁止超前、超纲等违反教育规律和学生成长规律的行为，尤其是斩断在职教师与校外培训机构的利益链，禁止课上不讲课下讲、课上少讲课后讲、将学生推向校外培训机构的行为。通过对校外培训机构的专项治理，构建一个健康的教育生态，把家长从校外培训机构的“绑架”中解救出来，家长才可以按照教育规律和孩子身心成长规律的要求，从容地为孩子选择合适的教育。

　　“减负”不是要弱化学校教育

　　“减负”不是弱化学校教育，恰恰相反，必须提升学校教育质量。“减负”之所以会遇到一部分家长的质疑和否定，在于他们担心“减负”是把孩子推向校外，是在弱化学校教育，是政府在推卸教育责任。

　　要消除这些质疑，不能把“减负”简单化，在校时间长短、作业数量多少、作业难度大小并不与负担轻重对应。“减负”不是简单地缩短在校时间，减少作业数量，降低课业难度。

　　对于弱势家庭的孩子来说，在校时间长不仅不是负担，反而是有利的。学校对于孩子来说是一个庇护所，由学校组织的各类课后服务，不仅可以减轻家长托管烦恼和经济负担，也对孩子的学习和成长更有利。

　　负担其实是一个相对概念，真正的负担是那些机械、生硬、简单、重复的训练，既枯燥又乏味。要减下去的是这些机械单调、枯燥乏味的重复训练，纯粹为了获得分数而进行的学习。所以，必须通过改进教学方式和学习方式，变革教学组织形式，创新教学手段，合理设计学生作业内容与时间，提高作业的有效性等，减轻学生负担，为培养和形成较高级的创造力、融合力、应变力、感知力，为孩子自由而全面的成长营造空间，让孩子们可以根据自己的实际需要，按照自己的兴趣来学习自己想学的东西。

　　全面提升学校教育质量，也是应对科技发展的要求。人工智能、大数据等新技术的发展，对未来人才提出了更新更高的要求。如果继续采取应试教育模式，学生被大量简单、重复、机械的训练所充斥，必定难以适应未来社会的要求。“减负”实际上就是摒弃应试教育模式，为孩子的全面发展扩充空间。