人民性：习近平全面深化改革重要思想的价值归依

　　摘要：全面深化改革的根本出发点和落脚点是一切为了人民利益，努力满足人民群众日益增长的美好生活需要。习近平全面深化改革重要思想的价值归依在于人民性，一是人民性是全面深化改革的出发点。这是因为人民性是改革的价值缘起、为了人民对美好生活向往、党的群众观点和群众路线要求。二是人民性是全面深化改革的导向图。改革进程必须站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、共享发展注重坚持社会公平正义。三是人民性是全面深化改革的动力源。这主要体现在尊重人民群众的首创精神、在解决社会主要矛盾中获取改革动力、人民利益至上是改革开放的根本遵循。四是人民性是全面深化改革的试金石。改革成效呈现在最终达到共同富裕、给人民群众带来更多的获得感、治理体系和治理能力现代化。

　　全面深化改革是中国共产党领导全国各族人民进行的一场伟大革命，根本出发点和落脚点就是一切为了人民利益，努力满足人民群众日益增长的美好生活需要。回首改革开放四十年的伟大历程，从“家庭联产承包责任制”到“全面深化改革”，深刻诠释了“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”。〔1〕人民性是中国改革开放的行动价值和实践逻辑，坚持以人民为中心的发展思想，把人民性贯穿于全面深化改革的全过程，充分彰显了习近平全面深化改革重要思想的价值归依。

　　什么是人民性？“坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。”〔2〕这是全面深化改革的价值属性和根本遵循。

　　一、全面深化改革的出发点

　　全面深化改革的人民性，源于人民是历史的创造者，改革的终极目标是为了更好地代表人民、依靠人民、服务人民。不言而喻，人民性是全面深化改革的出发点。

　　1.人民性是改革的价值缘起

　　人民群众是历史的创造者，人民性不仅仅是改革的价值考量，而且是改革的初衷。“人民群众是我们力量的源泉。”〔3〕从中国共产党建立的那一天起，就肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争。“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。”〔4〕正因为如此，“必须使国家制度的实际承担者——人民成为国家制度的原则。”〔5〕在新民主主义革命时期，以毛泽东同志为代表的中国共产党人坚持“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨，赢得了中国革命和建设事业的伟大胜利。邓小平指出“群众路线和群众观点是我们的传家宝”。〔6〕随着社会主义市场经济进程的不断深入，改革遇到的新问题、新矛盾、新难点层出不穷，中国共产党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持以人为本、执政为民，坚持人民群众的利益高于一切。改革开放伟大事业之所以能取得举世瞩目的伟大成就，根本原因在于中国共产党坚持改革的人民性价值，把人民利益放在首位。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，一方面牢固站稳人民立场，加强党的政治建设，规范党内政治生活，凝聚党内改革共识，形成了改革合力；另一方面持续强化党的作风建设，保持党性和人民性的统一，密切党同人民群众的血肉联系，开展了一系列全面从严治党活动，做大“最大公约数”。我们党开展了“群众路线教育实践活动”，加强党的作风建设，努力使党员干部“坚定理想信念，始终把人民放在心中最高的位置”；〔7〕“三严三实”专题教育，要求“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”，〔8〕实现各级领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高；为了协调推进“四个全面”战略布局，使每一位党员干部坚定政治方向和人民立场，全党开展了“两学一做”学习教育活动，“坚持用党章党规规范党员、干部言行，用党的创新理论武装全党，引导全体党员做合格党员。”〔9〕以人民性为立场和出发点的全面从严治党，为全面深化改革提供了价值导向。

　　2.为了人民对美好生活的向往

　　政党的执政基础不仅决定了政党执政的价值理念，而且决定了政党的施政纲领和公共政策的价值定位。中国共产党在带领人民从革命走向建设再迈向改革的进程中，始终服务于人民群众的根本利益。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”〔10〕全面深化改革作为人民意志的集中体现，要转化为卓有成效的公共政策，需要全党上下凝聚起高度的政治共识，形成强有力的集体行动。人民群众是历史创造者，马克思主义全部理论的立论基础在于实现和维护最广大人民的根本利益，以人类的根本利益、整体利益和长远利益为根本价值尺度，把全人类解放和人的全面发展作为最高价值追求。从世界范围的视域看,中国全面深化改革也将对全球产生影响。“中国治理模式将会受到更多追捧,中国的地位也会随之更加稳固。”〔11〕人民群众是历史活动的主体，不仅是社会物质财富和精神财富的创造者，而且是社会变革的决定力量。习近平指出：“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”〔12〕因此，强化党内共同的政治信仰，聚合共同的政治追求，提高党员的执行力，是不忘初心、牢记使命，全面深化改革的实现路径和政治保障。

　　3.党的群众观点和群众路线的必然要求