2019云南事业单位申论技巧：扶真贫 真扶贫

炎炎夏日早已过去，凉爽的秋天匆匆来临，2019下半年云南事业单位招聘也在秋季拉开了序幕；在此，云南中公教育给正在备考的小伙伴分享一些申论热点知识“扶贫”，希望大家多多掌握，考试一往直前！

一、理论政策

“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月，习近平到湖南湘西考察时首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。2014年1月，中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计，推动了“精准扶贫”思想落地。习近平指出，扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。

当前，互联网的快速发展为脱贫攻坚工作提供了新方向、新思路、新载体，网络扶贫已成为互联网创新成果与精准扶贫方略的有效结合。习近平总书记指出：“可以发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用，推进精准扶贫、精准脱贫，让更多贫困群众用上互联网，让农产品通过互联网走出乡村，让山沟里的孩子也能接受优质教育。”网络扶贫已成为决胜全面小康的新杠杆，我们要发扬“绣花精神”，把网络扶贫做在细处、做在实处，让广大农民群众通过网络扶贫得到实惠、实现脱贫，在2020年实现全国的全面脱贫。

(一)问题表现

1.产业基础薄弱，农产品电商品牌效应不明显。

农产品生产多处于“小、弱、散、单”状态，电子商务基础设施建设滞后，农产品规模化、品牌化、商品化培育供给不足，质量标准体系不健全，深加工比例不高，产品附加值低。

2.物流成本高、产品没有特色，农产品上行难。

农村基础条件差，物流基础设施不足，网点覆盖不全，农产品存储保鲜难度大、运输时效性强，对物流要求高，成本相应提高。而且产品特色打造不为突出，市场竞争力不足。

3.人才缺乏，特别是缺乏带头人和复合型人才。

农村地区普遍面临电商人才难引、难招、难留的难题，懂得信息技术、电商企业经营管理、品牌推广运作和市场行业培育的人才很少。贫困群众互联网知识薄弱，网上交易能力弱。

4.没有长效帮扶机制，可持续经营能力差。

地方政府受财力限制，对电商行业尤其是农村电商的补贴性投入不够。银行直接融资门槛较高，承贷企业或组织的贷款准入和担保措施要求较高。农村电商类的中小型企业前期投入多，盈利周期长，资金紧张，市场化生存艰难。在这种情况下，可持续、有规范的帮扶活动尤为重要。

5.与市场有效对接不够，产业市场回报率占有率较低。

一些产业发展起来以后，因为销售、管理等方面经验的缺乏，难以有效将产品推向市场，产业扶贫收益率不高，影响贫困农户发展积极性。

6.规模较小带动作用不明显。

扶贫产业规模相对较小，收益周期较长，带动贫困户作用有限，再加之受市场波动影响，一些扶贫产业被市场淘汰，难以起到预期带动作用。

7.思想观念错误，注定脱贫志向落后。

很多贫困户在思想层面上没有高度的认识，“等、靠、要的思想”仍然固态化，认为扶贫，就是各个挂钩单位以及相关部门给我金钱、物资，自己不通过劳动，就享有好的生活，以至于三天两头跑来伸手要这样，要那样;而不想方设法通过自己大脑和双手来脱贫致富，总是保持着一种观望态度，想着既然是精准扶贫，总会有人给“馅饼”吃的。

(二)原因分析

1.认定的贫困对象标准有变化或信息不匹配，产生了数字扶贫的现象;

2.交通不便、资源缺乏、生产生活条件恶劣、观念落后;

3.扶贫资金监管不到位存在‘跑冒滴漏’现象、扶贫对象界定不准确、扶贫项目不能精准满足实际需求、扶贫制度不健全扶贫方式不科学以及城乡扶贫未统筹，城市贫民与农民工等特殊群体难以得到有效救助。

(三)影响分析

1.积极推动思想大解放，让早日脱贫、真实脱贫成为贫困地区农民的一致心声;

2.改变传统的经营方式;

3.实现货物流通，农村小市场与外面大世界有效连接;

4.实现对贫困对象和扶贫工作者的精准分析、精准管理、精准服务，提高地方政府精准扶贫工作整体效率;

6.促进教育公平和均衡发展，有效提升教育质量，推进网络条件下的精准扶智;

7.转变旧的思想观念，解放思想，更新观念，提振脱贫精气神。

(四)提出对策

1.让贫困地区群众“触网”，通过与发达地区、脱贫地区的展示比对，对标思想差距，改变落后观念，积极谋划发展战略;

2.鼓励支持贫困户开网店、变电商，了解党委政府政策，学习新兴技术，交流生产经验，购买农商物资。

3.通过网络渠道，实现货物流通，开发多种经营项目;

4.通过先进的电商交易平台和物流链，将为困难群众打通更加广阔的致富之路。

二、热点案例

案例1：网店直播共同发力