炎炎夏日早已过去,凉爽的秋天匆匆来临,2019下半年云南事业单位招聘也在秋季拉开了序幕;在此,云南中公教育给正在备考的小伙伴分享一些申论热点知识“扶贫”,希望大家多多掌握,考试一往直前!
一、理论政策
“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月,习近平到湖南湘西考察时首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。2014年1月,中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计,推动了“精准扶贫”思想落地。习近平指出,扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性,在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任,采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施,特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。
当前,互联网的快速发展为脱贫攻坚工作提供了新方向、新思路、新载体,网络扶贫已成为互联网创新成果与精准扶贫方略的有效结合。习近平总书记指出:“可以发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用,推进精准扶贫、精准脱贫,让更多贫困群众用上互联网,让农产品通过互联网走出乡村,让山沟里的孩子也能接受优质教育。”网络扶贫已成为决胜全面小康的新杠杆,我们要发扬“绣花精神”,把网络扶贫做在细处、做在实处,让广大农民群众通过网络扶贫得到实惠、实现脱贫,在2020年实现全国的全面脱贫。
(一)问题表现
1.产业基础薄弱,农产品电商品牌效应不明显。
农产品生产多处于“小、弱、散、单”状态,电子商务基础设施建设滞后,农产品规模化、品牌化、商品化培育供给不足,质量标准体系不健全,深加工比例不高,产品附加值低。
2.物流成本高、产品没有特色,农产品上行难。
农村基础条件差,物流基础设施不足,网点覆盖不全,农产品存储保鲜难度大、运输时效性强,对物流要求高,成本相应提高。而且产品特色打造不为突出,市场竞争力不足。
3.人才缺乏,特别是缺乏带头人和复合型人才。
农村地区普遍面临电商人才难引、难招、难留的难题,懂得信息技术、电商企业经营管理、品牌推广运作和市场行业培育的人才很少。贫困群众互联网知识薄弱,网上交易能力弱。
4.没有长效帮扶机制,可持续经营能力差。
地方政府受财力限制,对电商行业尤其是农村电商的补贴性投入不够。银行直接融资门槛较高,承贷企业或组织的贷款准入和担保措施要求较高。农村电商类的中小型企业前期投入多,盈利周期长,资金紧张,市场化生存艰难。在这种情况下,可持续、有规范的帮扶活动尤为重要。
5.与市场有效对接不够,产业市场回报率占有率较低。
一些产业发展起来以后,因为销售、管理等方面经验的缺乏,难以有效将产品推向市场,产业扶贫收益率不高,影响贫困农户发展积极性。
6.规模较小带动作用不明显。
扶贫产业规模相对较小,收益周期较长,带动贫困户作用有限,再加之受市场波动影响,一些扶贫产业被市场淘汰,难以起到预期带动作用。
7.思想观念错误,注定脱贫志向落后。
很多贫困户在思想层面上没有高度的认识,“等、靠、要的思想”仍然固态化,认为扶贫,就是各个挂钩单位以及相关部门给我金钱、物资,自己不通过劳动,就享有好的生活,以至于三天两头跑来伸手要这样,要那样;而不想方设法通过自己大脑和双手来脱贫致富,总是保持着一种观望态度,想着既然是精准扶贫,总会有人给“馅饼”吃的。
(二)原因分析
1.认定的贫困对象标准有变化或信息不匹配,产生了数字扶贫的现象;
2.交通不便、资源缺乏、生产生活条件恶劣、观念落后;
3.扶贫资金监管不到位存在‘跑冒滴漏’现象、扶贫对象界定不准确、扶贫项目不能精准满足实际需求、扶贫制度不健全扶贫方式不科学以及城乡扶贫未统筹,城市贫民与农民工等特殊群体难以得到有效救助。
(三)影响分析
1.积极推动思想大解放,让早日脱贫、真实脱贫成为贫困地区农民的一致心声;
2.改变传统的经营方式;
3.实现货物流通,农村小市场与外面大世界有效连接;
4.实现对贫困对象和扶贫工作者的精准分析、精准管理、精准服务,提高地方政府精准扶贫工作整体效率;
6.促进教育公平和均衡发展,有效提升教育质量,推进网络条件下的精准扶智;
7.转变旧的思想观念,解放思想,更新观念,提振脱贫精气神。
(四)提出对策
1.让贫困地区群众“触网”,通过与发达地区、脱贫地区的展示比对,对标思想差距,改变落后观念,积极谋划发展战略;
2.鼓励支持贫困户开网店、变电商,了解党委政府政策,学习新兴技术,交流生产经验,购买农商物资。
3.通过网络渠道,实现货物流通,开发多种经营项目;
4.通过先进的电商交易平台和物流链,将为困难群众打通更加广阔的致富之路。
二、热点案例
案例1:网店直播共同发力
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