教育成為阻斷代際貧困傳遞的治本之策四川讓貧困生上好學、有學上、學有用

人民網成都9月4日電 （朱虹）聚焦“兩不愁三保障”全面實現義務教育有保障，近年來，四川重點做了哪些工作？今日，在慶祝中華人民共和國成立70周年四川經濟社會發展成就系列新聞發布會上，四川省教育廳機關黨委書記、黨組成員李志剛對此進行了解答。

據統計，四川省各級各類建檔立卡貧困家庭學生共有126.92萬人，其中義務教育階段建檔立卡貧困家庭學生75.93萬人。

李志剛說，為確保建檔立卡貧困家庭學生實現義務教育有保障，針對問題補短板，讓教育成為阻斷代際貧困傳遞的治本之策，四川主要做了五個方面的工作：

第一抓控輟保學，讓貧困學生都上學。讓貧困家庭學生順利接受義務教育，是義務教育有保障的根本體現。四川連續出台4個文件，召開3次全省大會，強化控輟保學“五長”責任落實。建立公安戶籍、教育學籍比對核查機制和縣、鄉、村、校“四本”台賬，摸清底數。建立控輟保學動態管理系統，實行失學輟學個人信息入庫、動態監控、逐一勸返銷賬，目前全覆蓋涼山州，秋季將甘孜州、阿壩州納入系統管理。實施一人一案，採取隨班就讀、1-3年制補償教育等方式，保証輟學學生完成義務教育。截至目前，四川彝區、藏區義務教育失輟學學生7.1萬多人已勸返6.1萬多人，建檔立卡貧困家庭子女已全部勸返，其余的將在今年秋季學期全部勸返。如鹽源縣，針對部分輟學學生輟學時間長、成績差、難管理的特點，打破年齡、文化程度的限制，按照初一輟學補三年、初二補兩年、初三補一年的方式，對輟學學生進行補償教育。

第二抓校舍條件改善，讓學生有學上。針對貧困地區辦學條件差，難以滿足學生就近就學需求的問題，四川不斷加大投入，大力改善辦學條件。2016年以來，累計投入240多億元，用於實施“改薄項目”“三區三州教育扶貧”“四川省民族地區教育發展十年行動計劃”“大小涼山彝區教育扶貧提升工程”“寄宿制學校建設”“一村一幼”等項目，累計建設校舍1100多萬平方米，建設教師周轉宿舍4萬多套，開辦幼教點4888個、班級6879個，努力解決學生住不下、坐不下的問題。如，2012年至2018年，藏、彝區校舍建筑面積由930萬平方米增加到1458萬平方米。

第三抓貧困學生資助，讓學生能上學。每年投入中央和省財政資金70多億元，資助家庭經濟困難學生400余萬人次。在全面落實國家已有資助政策的基礎上，在民族地區實施15年免費教育，免學前保教費、免高中學費、免費提供教科書﹔近三年對8.57萬建檔立卡中職學生、11.01萬2016年新入學的建檔立卡貧困家庭本專科學生在享受國家資助政策基礎上，每年分別特別資助1000元、4000元生活費資助，直至畢業﹔向海拔2500米以上學校學生發放取暖補助，已累計投入省級資金3.4億元，受益學生超170萬人次﹔近兩年向4萬名家庭經濟困難和就業困難的普通高校應屆畢業生發放就業補助﹔在161個有扶貧任務的縣，每縣建立不低於300萬的教育扶貧救助基金，實施兜底資助，已累計使用7.57億元，救助109萬人次。全覆蓋、多層次的救助體系，保証了全省無學生因貧失學、輟學。如涼山州，自從推行15年免費教育后，學生負擔大幅減輕，義務教育和高中階段入學率不斷提升，輟學學生大幅減少。

第四抓教師隊伍建設，讓學生上好學。加大公費師范生向貧困地區傾斜力度，全額滿足貧困地區特崗教師需求，重點支持貧困地區補充理科、音樂、體育、美術等緊缺薄弱學科教師和“雙語”教師。2012年以來，全省共招錄培養省級公費師范生15000名，招聘特崗教師25997名，破解“引不進”的問題。實施涼山州貧困縣義務教育3000名教師編制保障工程，解決教師編制不足，破解編制“不夠用”問題。實施對口幫扶計劃，短期解決貧困地區教師不足問題。成都、綿陽等10市74縣（市、區）1160所學校向45個深度貧困縣1287所中小學校選派教師1700余名。藏、彝區千人支教計劃每兩年向民族地區選派支教教師1300余名，組織省內14所設置師范類專業高校1800余名學生到涼山州頂崗支教。實施教師培訓工程，到2020年，對貧困地區教師實施一輪以上省級培訓，破解“教不好”問題。如涼山州，根據目前學生規劃，今年該州教師缺口大約在3000多名，通過對口幫扶支教和頂崗支教方式，解決教師缺口問題。

第五抓職業教育發展，讓學生學有用。實現“職教一人、增收一家、脫貧一戶”的目標，讓每個孩子都有人生出彩的機會。推進藏區、彝區“9+3”免費教育計劃。從2012年起，組織彝、藏區學生到內地接受中職教育，提供生活、書本、住宿、交通等補助﹔對在藏、彝區就讀學生免除學費、補助生活費。全省每年招收“9+3”學生1萬人。大力推進就業。通過“自主擇業、指導就業、企業吸納、干部招錄”等多種途徑，保障“9+3”學生就業創業，“9+3”學生初次就業率在95%以上。實施“9+5”中高職貫通計劃。從2018年起，面向深度貧困縣初中畢業生，開展五年中高職貫通免費定向培養試點，打通中職上升渠道。前三年享受“9+3”免費教育政策，后二年參照公費師范生政策，每生每年補助1.1萬元。支持貧困地區開展省級示范學校、省級示范（特色）專業和薄弱學校基礎能力標准化建設，提高育人質量，讓學生“走得遠”。加強本土人才培養，實行高校招生加、降分錄取照顧政策，拓寬貧困地區孩子升學渠道，部分貧困地區學生實現上名牌大學“零的突破”，2013年以來受惠學生20余萬人。

(責編：高紅霞、羅昱)