2018中国教育小康指数调查：谈教育评价“转型”之困

　　“2018中国教育小康指数”调查显示，“在评价内容方面，仍然过多侧重学科知识，特别是课本上的知识，而忽视考查实践能力、创新精神等综合素质”，被将近五成的受访者认为是我国的基础教育评价中存在的首要问题。

　　文｜《小康》·中国小康网记者 刘源隆

　　教育树人，百年大计。所谓“素质教育”推行了那么多年，应试教育依然是顽固的主旋律。“2018中国教育小康指数”调查显示，在“中国家长眼中义务教育的十大问题”排行榜上，应试教育以72%的得票率，高居榜首。

　　唯分数论英雄的应试教育评价体系当然有其需要改进的地方，但是素质教育所谓科学、高效、多元化的评价体系又应该如何建立、如何落地呢？

　　应试教育VS素质教育

　　2017年，河北的王牌高中衡水中学进入浙江，在当地引发了一场不大不小的风波。反对者直言，衡水中学的做法过于强调分数，这所学校的运作模式，和浙江一贯提倡的以人为本、以学生为本的教学理念是相抵触的，“浙江教育不搞落后的应试，要搞素质教育”；支持者说，欢不欢迎衡水中学模式，“是由当地学生和家长的需求说了算”。

　　衡水中学素有“高考加工厂”之称，每年都有数量惊人的学生考入清华、北大等名校，但其军事化管理的教育模式，及全省范围内跨区域招生的掐尖行为，也让其成功饱受争议。因此，热心高考改革的人担心，衡中模式的扩散会打破素质教育生态。

　　在“刻苦学习—金榜题名”预期仍然稳定的当下，彻底拥抱宽松教育，不像说说那么简单，学生也不敢无视考试成绩。有人对考上名校的衡水中学毕业生做回访，几乎99%的孩子都表示，如果让他们再做选择，还会去这所学校，他们对学校根本没有“怨恨”。因为他们觉得，当他们处在偏远乡村时，改变命运只有走这条路，没有别的选择。

　　“我个人认为，这些年来，应试教育存在着被污名化的现象。”江苏省连云港(601008,股吧)市赣榆区教育局局长陆建国曾撰文直言不讳。“现在教育体制内，批评应试教育，反应试教育，已经成为一种政治正确。”

　　陆建国表示，站在价值观的维度去看应试教育，应试教育的价值内核，与中国几千年主流的价值观是一脉相承的，应试教育提倡的是厚积薄发，是一分耕耘一分收获，是“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”，是十年寒窗苦读，是没有人能随随便便成功。

　　陆建国经常在和校长、家长们交流时说，如果孩子生来就含着金钥匙，他一出生就实现了财务自由，那么抓素质教育是没问题的。“可是，作为乡村教育工作者，我们面对的，大多是农村的孩子，他们需要通过学习改变命运，那么抓应试教育，有错吗？”

　　这一点，在“2018中国教育小康指数”调查结果中亦有所体现。对于“提高教育质量”急需解决的问题，41.1%的受访者认为急需“加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设”；23.8%的受访者呼吁，“建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制”；17.3%的受访者建议，“普及高中阶段教育”；其后才是“推行初高中学业水平考试和综合素质评价”，15.3%的受访者对此提出了期许。

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇说：“应试教育的缺陷众所周知，但向素质教育的转型，不能仅有高悬头顶的理念做支撑。即便应试教育被口诛笔伐，许多学生还是挤破头也要挤进那些‘超级中学’的大门，不是因为喜欢应试教育，而是它寄托了改变命运的梦想。在城乡、地区教育资源仍不够均衡的情况下，不是每个人都有机会触及优质教育资源，单方面高谈素质教育的种种好处，容易给人一种‘站着说话不腰疼’的感觉。”

　　不过，熊丙奇也提到：“从应试教育向素质教育转轨，是中国教育必然的进阶趋势。教育领域从来都是开放的，素质教育要想在与应试教育的竞争中占据主导地位，不能采取非此即彼的斗争模式，而要取长补短，不断夯实自身的优势。”

　　“唯分数论英雄”痼疾难除

　　“素质教育是教育的核心”，这是素质教育在习近平总书记心中的分量。他曾说过，中小学生是青少年的主体，是国家的未来和希望。作为学校，应该树立人才观，推进素质教育；作为学生，必须勤奋学习，提高综合素质。

　　2016年，教育部进行考试招生制度改革。中学考试两考合一、素质评价建立档案、副科科目自主选择、加分项目大幅减少……在教育部的规划中，2020年，我国要形成基于“考试成绩+素质评价”的招生录取模式。