全国中小学海洋意识教育系列教材《我们的海洋》在厦试用（2）

当前我国青少年海洋意识的整体状况不乐观

　　中国青年报：在您看来，当前我国青少年的海洋意识整体状况怎么样？

　　盖广生：与前几年相比，在党的十八大提出建设海洋强国的战略，以及钓鱼岛争端、南北极科考等重大涉海事件的影响下，我们国民的海洋意识有一个相对明显的提升。但是要看到，当前我国青少年的海洋意识整体状况不乐观。

　　2014年4月，国家海洋局宣传教育中心、中国海洋石油总公司团委与中国青年报社联合主办，委托中国青年报社社会调查中心开展了“中国青年海洋意识调查”，调查显示认为我国国民海洋意识“强”和“弱”的青年受访者比例分别为20.9%和29.9%。青年国民在海洋资源意识、海洋科技意识与海洋环保意识方面表现较好，而在海洋安全意识、海洋国土意识以及海洋政策意识方面表现相对薄弱。

　　中国青年报：我国的青少年海洋意识教育面临哪些挑战？

　　盖广生：我国是一个传统的农业国家，历史传统上对海洋意识是漠视的。近年来，随着国力的强盛，我国国民的海洋意识有所提升，但是我们不得不面对我国青少年海洋意识教育还是相对落后的现状。

　　海洋意识教育不仅包括海洋知识教育、海洋技能教育，更重要的是海洋观念教育，是面向全体国民的海洋教育，这在世界重要沿海国家和地区是普遍高度重视并付诸实施的。但是，迄今为止，对于我国这样一个国民海洋意识长期较为薄弱的大国而言，我国的国民海洋意识教育还没有成为国家决策和行动。

　　中国青年报：世界上一些海洋大国在青少年海洋意识教育方面有什么成熟、可借鉴的做法？

　　盖广生：美国、英国、日本等国家都对海洋教育重视有加。

　　2004年，美国国会通过的国家海洋政策报告《21世纪海洋蓝图》就专门制定了加强全国海洋教育的政策。

　　英国在中小学“国定课程”中全面实施海洋教育，政府规定“国定课程”中的海洋教育并具体设置出各阶段的具体目标。除此之外，英国很多相关机构，都密切配合“国定课程”提供海洋教育。

　　我们的近邻日本也非常重视海洋教育。中小学教科书中海洋知识相关内容总体上约占20%，近年来还在不断强化，教科书之外的教育手段更是别具特色。我曾在日本北海道札幌市博物馆看到，在博物馆的一个区域，展示了日俄争议岛屿——日本称北方四岛、俄罗斯称南千岛群岛的相关展品。其中的一幅宣传画上，一位美丽的日本小姑娘留下了四滴眼泪，而这四滴眼泪正是有争议的四个岛屿的形状，给我留下非常深刻的印象。据我了解，不止在札幌，日本其他地方特别是一些大城市的博物馆中，都有类似的展览内容。

我们下一步的重点工作是推动海洋意识教育进校园、进课堂、进教材

　　中国青年报：有专家呼吁，青少年海洋意识教育应该上升为国家战略。对此您怎么看？

　　盖广生：我认为这样做非常必要、非常迫切。我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出，百年大计，教育为本，教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。我国作为一个海洋大国，应该大力开展和推进海洋教育，从娃娃抓起，以增强全民族的海洋意识。这是我国教育事业发展百年大计中不可推卸的历史责任。我国教育部门在加强海洋教育方面也采取了许多措施，在现行中小学课程中，如历史、地理和品德与社会课程中，增加了海洋的内容；在职业教育中开展海权等相关教育，在高等学校中加强和扩大了海洋类相关专业设置等。但这与其他发达的海洋国家相比还很不够。

　　中国青年报：海权意识的确很重要，也很受青少年的关注。您怎么看待当下我国青少年的海权意识？

　　盖广生：《中国青年海洋意识调查分析报告》显示，我国青年国民高度关注周边国家与我国的海域之争。对于这些争议的焦点，43.4%的人倾向于认为是“岛礁主权之争”，39.2%的人认为是“管辖海域之争”。应该说我国青少年还是具有一定的海权意识，但相关的知识还很欠缺。拿钓鱼岛来说，很多年轻人知道钓鱼岛是中国的，而不知道为什么是中国的，它的法理依据、历史依据是什么，我们为维护钓鱼岛的主权做了哪些努力，取得了哪些成果。我想这些都是以后我们要仔细思考并需要强化的东西。

　　需要明确的是，我们讲加强青少年海权意识教育，不是为了鼓动民族主义，而是为了追求和平发展。

　　中国青年报：您怎么看待青少年海洋意识教育与国家建设海上丝绸之路之间的关系？