职教改革方案出台，能改变职业教育“低人一等”的现实吗？

“把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置”“没有职业教育现代化就没有教育现代化。”2月13日，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》。

近年来，职业教育领域密集出台了诸多政策，职业教育发展高速发展期。2014年5月，国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》，确定了 “高度重视、加快发展”的职业教育发展方针，提出了到2020年“建设中国特色世界水平现代职业教育体系”的发展目标。不久后召开的全国职业教育工作会议，要求各级党委和政府把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置。

2017年，国务院办公厅出台《关于深化产教融合的若干意见》，这是国家第一次出台产教融合专门文件，明确了深化产教融合的政策内涵及制度框架，并将产教融合从职业教育延伸到以职业教育、高等教育为重点的整个教育体系，上升为国家教育改革和人才开发整体制度安排，推动了产教融合从发展理念向制度供给落地。

去年11月，中央全面深化改革委员会第五次会议便已经审议通过了《国家职业教育改革实施方案》。教育部多次预告，千呼万唤，这份8700字的文件的面目终于揭晓。《方案》将职业教育提高到了前所未有的高度，为职业教育改革制定了顶层设计方案，职业教育的全方位改革大幕将徐徐拉起。

一、职业教育有多重要？10个新增劳动力，7个来自职业院校

从与民众的相关度来说，职业教育与万千家庭密切相关。目前，我国建成了世界上规模最大的职业教育体系，有各类职业院校近万所，包括高职（专科）院校1388所，中等职业学校（机构）8181所。每年的新增劳动力中，10个人当中就有7个人毕业于职业院校。最近一段时间离，争议较大的中职教育，在改革开放四十年来，累计为社会培养毕业生近1.5亿人口。

从中考开始分流，大概有4成的学生就读中等职业学校，直接为进入社会做准备；接近6成的学生进入普通高中，高考之后，又有很大比重，将进入高职大专院校，接受高等职业教育。

虽然每年本科生、研究生录取规模都在扩大，本科生、硕士生乃至博士生的含金量在不断下降，“本科生不值钱，一抓一大把”的说法盛行，但是我国本科以上学历就拥有多少呢？实际上，全国本科以上学历人口占全国总人口比重不到4%。

从社会经济发展来讲，之所以职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展，源于技能型人才在未来产业升级和经济结构调整过程中的作用将越来越突出，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫。打造制造强国，越来越需要大国工匠，需要，培养产业生力军。

而目前的现状时，高级技能人才还无法满足产业升级的需求。高薪却招不到高技能人才的案例比比皆是。

当前我国的职业教育存在很多问题，最突出的莫过于教学和实践两张皮，重视课堂教学，而轻视实践能力的培养，学生掌握了理论，却不能熟练操作；课堂教学内容陈旧，课堂上学的是过时的技术，进入工作岗位之后，却用不上。

而最动摇职业教育根本的则是社会观念层面对职业教育的偏见。重视脑力劳动，而轻视体力劳动，是我们的历史传统。

从家长的角度来讲，都希望上普通高中、普通高校，而不是中专、职业高校。家长们从幼儿园阶段就开始让孩子抢跑，过年期间都不让孩子放松，参加各种培训班，为的是什么？不就是让了让孩子上名校吗？从地方政府的角度来讲，本科率、一本率才是政绩，才能迎合老百姓让孩子读本科、上名校的愿望。

一名学者谈到这种现象时痛心疾首，他指出1950~1980年代不少地委书记、行署专员及县委书记、县长的孩子都上中专，而现在 “现在几乎没有市委书记、市长与县委书记、县长的孩子上职业院校，就连说职教重要的人的孩子一般都没有上职业院校。” “职教简直成了‘平民教育’的代名词。很多老百姓的孩子上职业院校是无奈之举。”

去年，浙江某中学发的一条通知竟然提醒学生“不要与社会上不良青少年或职高学生混在一起”。

职业教育虽然辐射范围广，社会需求大，贡献卓著，但却始终有低人一等的感觉。

二、规划职业教育全方位改革，巩固和提高职业教育地位

去年，江苏省委书记对江苏严格执行普职“大体相当”即“保持普通高中和中等职业教育招生规模大体相当”提出了批评。

随后，江苏大幅提高了普通高中的招生比例，此举在全国范围内引发了“还要不要中职”的讨论，职教管理者、研究者与实践者均感到不安，担心震波会向全国传导。同时，现实中，一些高职院校也的确面临招生难的困境，也给发展职业教育带来了压力。