市教育局发文:研学旅行活动纳入全市中小学教育教学计划

  6月28日，市教育局公布《关于进一步推进全市中小学研学旅行活动的通知》，明确了研学旅行活动将纳入全市中小学教育教学常规计划。

  学校每学年

  至少安排两次研学旅行

  《通知》中指出，各主管教育部门将指导中小学把研学旅行纳入学校教育教学计划，与综合实践活动课程统筹考虑，实现研学旅行和学校课程有机融合，科学设计研学旅行活动课程内容。

  学校每学年安排集体研学旅行不少于2次，一般安排在小学四到六年级、初中一到二年级、高中一到二年级，尽量错开旅游高峰期。

  活动范围按照“小学、初中阶段不出市，高中阶段不出省”的原则，实施小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以县情市情为主、高中阶段以省情国情为主的研学旅行活动课程体系。学校可根据教学计划、学生活动实际情况和需要灵活安排研学旅行时间。

  家委会监督实施研学活动方案

  市教育局要求，中小学研学旅行活动必须以学校为主组织开展。严禁学校参与或组织学生参加商业机构组织以盈利为目的所谓“社会实践”和“研学旅行”活动。

  主管教育部门严格规范审批程序，严格研学旅行活动审批程序。学校研学旅行活动方案至少要提前一周上报上级主管教育部门审核，凡是没按要求制定课程研学方案、没制定安全工作预案、“只旅不学”的一律不予审批。

  开展研学旅行活动事前须召开家长委员会征求意见，在充分达成共识基础上，家长委员会参与制定活动方案并监督实施。学校要通过家长委员会、致家长的一封信或召开家长会等形式，告知家长活动意义、时间安排、出行线路、费用收支、注意事项等信息，并及时主动沟通协调交通、公安、卫生、食品药品、安监等部门及目的地接待方，共同做好研学工作。研学旅行以年级为单位进行，坚持全员参与原则。如学生确因自身原因不能参加者，必须由家长出具请假条，经同意后，由家长切实履行监护人责任，妥善安排学生的学习生活。针对特殊家庭贫困学生，学校要和服务单位统筹使其能够参加。为确保活动安全、有序、达到效果，每次研学人数应根据承接方的接待能力而定，班级较多的年级可分批进行。

  安全是开展活动的前提

  外出研学旅行，安全不容忽视。学校自行开展研学旅行的，要根据需要配备一定比例的学校领导、教师和安全员，也可吸收少数家长作为志愿者，负责学生活动管理和安全保障，与家长签订协议书，明确学校、家长、学生的责任和义务。学校委托开展研学旅行的，要严格相关资质要求，选择合法合规、信誉好的企业（机构）、旅行社和面向青少年的校外教育基地。活动组织前，要事先安排人员对活动路线、内容、场地、设施等进行安全研判或实地考察，制定安全预案，在确保安全的前提下进行。

  学校要严格资质审查，对承接研学旅行活动的企业或机构资质及安全措施进行前置性审查，并明确其应当承担的安全责任。对三年内有重大质量投诉记录、有不良诚信记录、有经济纠纷及重大安全责任事故的企业和机构，学校不得与其合作开展学生研学旅行活动。

  研学旅行活动前，学校必须做好详细的安全应急预案，同时与参与服务的企业或机构共同做好行前安全教育、行中安全保护、车辆和食宿安全监督管理等工作。如遇不可抗力或恶劣天气时，应及时取消或终止研学旅行活动（在安全区驻留、返回校园或延期出发），待条件允许后再择日安排活动。集体餐饮要到证照齐全、符合要求的就餐地点进行。统一集体就餐，要按照食品药品监督管理要求做好食品留样等工作。

  开展研学旅行活动的企业和机构投保旅行社责任险保险额不得低于60万元/人。参与研学旅行活动的当事人必须购买旅游人身意外险。未提供保险证明的，主管教育部门不予审批。

  严格收费标准 不得搭车收费

  市教育局要求，中小学组织研学旅行活动要严格执行“八项规定”，严禁借机组织公款旅游，严禁违规公款吃喝。带队领导和教师要做好学生的安全教育和文明旅游教育，活动期间要与学生同吃同住，不得饮酒，不得从事与研学无关的任何活动，做好学生的守护与服务工作。