重磅！濟南市出台加強高中階段教育改革發展意見

原標題：重磅！濟南市出台加強高中階段教育改革發展意見

近日，濟南市人民政府辦公廳印發《關於加強高中階段教育改革發展的意見》(以下簡稱《意見》)，對進一步深化基礎教育綜合改革，系統推進高中階段學校多樣化特色化辦學，激發學校辦學活力，不斷提升教育教學質量將發揮積極的引領和促進作用。

《意見》著眼於促進教育公平，提高教育質量，推動高中階段學校多樣化特色化辦學，辦好均衡而有特色、公平而有質量的濟南教育，提出了2020年，全市高中階段教育毛入學率穩定在98%以上，普通高中與中等職業教育結構更加合理，經費投入和成本分擔機制更加完善，辦學特色更加鮮明，教育質量明顯提升，育人水平不斷提高，為深入推進新舊動能轉換重大工程、全面建成小康社會奠定人才基礎。

高中階段是學生個性成長、品德養成、自主發展的關鍵時期，也是為學生終身發展奠基的重要階段。《意見》的具體目標和舉措從“實”入手，強調實效。在 “一個根本任務—立德樹人”的統領下，突出了育人目標的濟南特色。在建立健全立德樹人機制，推進德育工作實效性方面提出實行全員育人導師制，探索和完善與全員育人相適應的工作機制，推行 “德育一體化評價”制度、班教導會制度、學長制。加強班主任隊伍建設和學科教師德育能力建設，打造德育工作 “領軍”人物。

《意見》結合濟南教育發展實際，秉持“特色發展”的理念，在高中階段教育改革發展中的主要任務和措施部分推出了五項改革舉措。

一是在賦予學校更多辦學自主權方面加“力度”。

提出深化教師管理體制機制改革，加大學校用人自主權，在普通高中開展“教師自主招聘、崗位自主聘任、績效自主分配”試點，學校在核定的編制、用編進人計劃、崗位、績效工資總量內，可自主實施人員公開招聘、中級及以下崗位評聘和績效工資分配等。以特色課程(項目)為突破口，積極推進特色高中建設，加快推進普通高中多樣化特色化發展。改革高中階段學校招生錄取方式，推動建立多次考試、等級表達、綜合評價、多元錄取的考試招生機制。”

二是在高中特色項目推進方面出“實招”。

在深化高中課程改革方面。啟動普通高中學科基地建設，引領普通高中課程建設和教育教學改革。建立學校優秀課程(項目)開發獎勵機制，對優秀課程(項目)給予財政專項資金獎補。允許普通高中學校聘用專業人士開設特色課程。提出“強化考察探究、社會服務、職業體驗等綜合實踐類課程實施，對優秀課程(項目)給予財政專項資金獎補。”

三是在推進基礎教育設施建設方面定“准數”。

《意見》明確提出“切實落實《濟南市中心城基礎教育設施三年建設規劃》要求，到2020年高標准新建、改擴建3—5所高中階段學校。所有普通高中實現辦學條件標准化。落實省現代職業教育質量提升計劃，在全市支持建設5所左右省級示范性和優質特色中等職業學校。2020年年底以前，試點建設高中階段智慧學校15所以上。

四是在支持保障高中學校發展方面見“實惠”。

提出設立高中學校特色發展專項獎補資金，用於支持普通高中特色化多樣化發展。“推進績效工資制度改革試點，將班主任工作、課后延伸服務等項目納入績效工資總量，充分考慮課時、崗位工作量、崗位職責等因素，完善績效工資分配方案，逐步提高班主任及課后延時服務補貼標准，體現多勞多得、優績優酬，調動教職工教育教學管理工作積極性。”

五是在民辦教育教師待遇方面有“突破”。

《意見》提出依法保障民辦學校和民辦學校教師待遇，落實民辦高中階段學校教師社會保險政策，逐步落實非營利性民辦高中階段學校教師養老保險平均繳納工資與公辦學校同等人員一致政策，支持有條件的學校建立企業年金制度。

《意見》堅持問題導向，聚焦影響和制約高中階段學校發展的關鍵問題，破解體制機制障礙，通過教育、機構編制、發改、財政、人社等部門的協同推進，將進一步促進教育公平，提高教育質量，推動高中階段學校多樣化特色化辦學，助力辦好均衡而有特色、公平而有質量的濟南教育。（田可新）

(責編：鄭浦麗、胡洪林)