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二、聚焦关键问题，妥善应对处置

各地教育部门和学校要坚持问题导向，认真分析学校安全工作出现的新情况、新特点、新问题，分类应对，突出重点，集中解决中央关心、群众关切、社会关注的学校安全问题。一要关注新兴安全领域。认清暴力恐怖主义、民族分裂势力、宗教极端势力和西方意识形态对我国家主权和政治安全的严重威胁，加强大中小学课程教材建设和管理，严把政治关、思想关和质量关，牢牢把握意识形态工作主导权，强化高校反恐防渗透工作，加强涉稳舆情处置，进一步完善相关制度措施，及时做好风险预防、管控和化解。要坚持教育与宗教相分离原则，坚决制止任何组织和个人利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。二要重视原生事故处置。充分认识虐童、性骚扰、性侵害、涉校涉生重特大伤亡等事件对社会公序良俗的冲击，要在第一时间用事实说话，用细节发声。同时，关注民众正当诉求，及时回应民众呼声，用真相消除疑虑，打消顾虑，坚决避免因个别偶发事故处置不当，发酵演变，引发更大的次生事件。三要掌握教育舆情主动权。建立健全新闻发言人制度，提高领导干部媒介素养，做好与媒体的有效互动，增强事故发生后的舆情应对能力，并充分运用微博、微信等网络新媒体，积极回应热点难点，积极倡导正能量，引导舆论理性表达，营造良好舆论生态。

三、立足长效治理，创新工作思路

各地教育部门和学校要认真研究学校安全工作面临的新形势，立足长效治理，创新工作思路，做好全面防控。一要强化依法治理。建立健全学校法律顾问制度，进一步强化中小学幼儿园安全风险防控体系，指导高校做好安全稳定综合防控体系建设，提高运用法治思维和法治方式研究解决影响校园安全突出问题的能力，通过法治途径和方式解决涉校涉生安全事件，推动安全工作法治化、规范化。二要强化综合治理。结合“扫黑除恶”、“ 扫黄打非”、“ 护校安园”等专项治理工作，将学校安全工作纳入公共安全体系，加大对中小学校园周边交通秩序、食品卫生、黑网吧的清理整顿力度，加强对高校周边城中村、钟点房、出租屋等治安乱点和非法、违禁出版物的排查整治，实现专项治理和系统治理有机融合，并探索建立学生安全责任区，净化学校周边环境。三要强化社会化治理。充分发挥政府、学校、家庭、社会各方面作用，运用家长委员会和家长学校等载体，推进家校合作共育，推进校地、校警、校群联动联防联治，努力形成学校安全工作人人参与、人人尽责的良好局面。四要强化信息化治理。充分运用大数据技术、信息化手段，整合分析各类安全信息，深入研究安全工作规律特点，提高学校安全管理工作科学化水平。加强高校网络舆情监测，做好综合研判，实现网络和信息安全可管可控。

四、完善校园防控，优化安全环境

各地教育部门和学校要认真贯彻落实中央关于安全工作的决策部署，建立健全校园安全风险防控体系，优化学校安全环境。一要加强安全风险预防。将安全教育全面纳入国民教育体系，有针对性地开展安全专题教育，深化“平安校园”创建活动，定期组织应急疏散演练。深入推进全国安全教育实验区和国家级安全教育示范区建设，加强大中小学国家安全教育。会同有关部门制定区域性学校安全风险清单，及时为学校提供安全风险提示，做好安全防范和隐患化解前置工作。二要加强安全风险管控。按照标准为中小学配备必要的安全保卫人员，健全门卫、巡查、隐患排查等管理制度，强化校内日常安全管理。强化高校内部保卫力量规范化建设，加强高校重点人教育稳控工作和讲座论坛、开学典礼、迎新会等规范管理，推动安全监管常态化、长效化。三要加强安全事故处置和风险化解。加强与公安、综治、司法等部门合作，建立安全事故处置预案，健全安全事故报告、处置和部门协调机制。加强与保险部门合作，按规定购买校方责任险，积极探索设立与学生利益密切相关的责任保险，在加大国家财政专项资金投入的同时，引导家长根据自愿原则参加，充分发挥保险在化解学校安全风险方面的重要作用。