上海名校前校长唐盛昌:中国基础教育胜在执行力

中国教育真比英国的好吗？

在上海学生连续在国际学生评估项目测试（PISA）中获得全球第一之后，60名上海数学教师真的要赴英国“支教”了，英国教育和儿童事务部副部长莉兹·特鲁斯日前在首届英国教育改革峰会上敲定了上海教师们的行程，就在今年11月。

7月10日，上海市基础教育国际课程比较研究所所长、原上海中学校长唐盛昌在首届英国教育改革峰会上客观地表示：“上海基础教育的成功因素之一是借鉴全球优秀的教育体系，比如英国教育体系中的督导和问责制度。”

为何上海基础教育的成功学自英国，却又在成绩上将英国甩在身后。7月14日，唐盛昌接受早报记者采访时解释说：“上海执行得非常有效，这是英国所不能及的。”

他认为，英国教育体系中的多元化和自主性限制了英国问责制度的落实，而中国教育体制中“集中指导下的适度自主”保障了执行力。

然而，唐盛昌仍然认为，中国在“培养高端学生”方面和英美等国的差距很大，“对天才学生的识别和培养，是我们国家要成为强国不可回避的重要问题。”

唐盛昌的忧虑并非杞人忧天。英国教育部邀请了美国、中国、波兰、荷兰、西班牙等国的教育官员和资深教育人员参加此前的首届英国教育改革峰会，寻求如何努力改善本国的教育体系。英国教育大臣迈克尔·戈夫在发言中称，经济全球化和技术进步在改变世界，那些“无技能或低技能”学生的就业机会正在减少，“对于英国学生来说，这种危机感已迫在眉睫。”

英国专家曾警告说，落后的数学水平每年给英国造成大约200亿英镑的损失，相当于英国GDP的1.3%。

上海学习英国但执行更好

早报记者：你在教育改革峰会上提出“上海基础教育的成功因素之一是借鉴全球优秀的教育体系，比如英国教育体系中的督导和问责制度”，能解读一下这句话的含义吗？

唐盛昌：其实这番评论是对上海基础教育发展谦虚的肯定。

目前英国的教改推动基本处于停滞状态，下面反对声不断。因此，戈夫对教育体制改革非常感兴趣，希望交流这方面的改革经验。

在此前提下，我在会上发言表示，上海的基础教育借鉴全球优秀的教育体系，比如英国教育体系中的督导和问责制度。而由于我们的教育制度奉行的是集中指导下的适度自主，所以执行力很强，都能得以落实。但英国整个教育体制是自主下的适度集中，这种自主羁绊了其执行力，可以说尽管上海借鉴了英国的体制，却比他们落实得好。

早报记者：“适度自主”是一个怎样的概念？

唐盛昌：“适度”是指可行，分寸的把握非常重要。中国教育体制奉行集中概念下的适度自主，但这个自主是有前提的。

试想，如果一所学校连基本要求都无法达到，谈何自主？从来没有绝对的自主，对于一所表现很差的学校而言，自主可能成为一种发展的桎梏。相反，学校做得越好，获得的自主权就越多。而英国，在他们的体系里，如果问题要得到及时地反馈和追责是很不容易的，这就是过度自主带来的混乱。在这一点上，上海的执行力和体系的支撑力远高于英国。

就执行力而言，上海教育界上级政府和专业机构达到高度一致，学校校长跟教师达到高度一致，课程和教学发展达到高度一致，正因为这些一致，上海才会在那么短的时间内取得如此大的成就。

早报记者：上海中学有近千门选修课，你也曾引以为傲。但我们知道在一些国外的精英高中，现有的数百门课程是经历很多年办学、在历史上逐步开发而来。你觉得上海中学，或者其他中学的引进，是不是能够被中国基础教育体系一下子吸收？

唐盛昌：目前所谓的引进课程，实际上是把其成果，即现在达到的课程形态引进，如果说想快速了解课程强调什么、选择什么、讲什么，其实是很容易的。

我认为，在某一个点上，比如像上海中学，适度地实施引进并加以改良的课程是可行的。点的探索没有问题，但面的推广不太适合，这牵涉到我们的国情，整个师资的培训，整个评估体制的建立，以及考试制度的适应。

基于此，了解研究国外的课程是必需的；根据中国国情，适度吸收其中有益的内容，也是可以做到的。但全面融合，按照他们的方式进行组织教学，我想现在是不可能做到的。

国外专门学校培养高端生