【两会声音】董思记：教师流动，有人“进城”更要有人“下乡”

人民网合肥1月25日电（李家林）“义务教育均衡发展是教育公平的基石，需要高度重视农村义务教育，教师流动有人‘进城’更要有优秀教师‘下乡’，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。”安徽省人大代表、蒙城第二中学教师董思记接受人民网安徽频道采访时，着重谈了城乡教育一体化问题。

据介绍，近年来，安徽各级政府高度重视农村义务教育，对教育投入持续加大，安徽省全面改善义务教育薄弱学校的基本办学条件，全面提升义务教学办学水平，城乡学校的面貌发生了根本性变化。董思记介绍，乡村教育也存在一些问题，具体来说，农村的年轻教师少，“民师”多；教师队伍老龄化现象严重，音体美英教师缺乏；硬件设施好，功能室齐全，但使用率偏低；城镇化快速发展，适龄人口向城镇聚集，农村义务教育阶段生源出现流失等。

“推动城乡教育一体化发展，就需要高度重视农村教育，这就要吸引教师到农村，而且要‘下的去，留的住，教的好’，方能真正提升农村教育的质量，缩小城乡教育的差距。”董思记说，城乡义务教育差距的存在，影响了乡村学校学生德智体美的全面发展，影响了教育公平，影响了城乡教育一体化发展。

为此，董思记建议全面推动义务教育阶段中小学教师无校籍改革，如亳州在各县、区教育局设立教师管理服务中心，统一管理全县、区教师人事事项，效果已初步显现。“建议在全省范围推广实施和完善，真正实现教师从‘单位人’到‘系统人’的身份转变，统筹调配教师资源，确保学校开足开齐国家规定课程。”

董思记还建议，建立新聘教师到乡村学校任教制度，城镇学校新招聘教师到乡村学校任教时间不得短于2年。加强监管，注重奖惩考核，参与下乡的城镇教师可享受与当地教师一样的乡镇工作补贴。对于不能完成支教、送教任务，弄虚作假的，可直接认定当年考核不合格，不予晋级等处罚。

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