东南网宁德1月12日讯（本网记者 陈翊群） 党的十九大报告提出，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置。为进一步推动宁德市基础教育健康快速发展，全面提高教育质量。近日，宁德市政府就加强全市基础教育内涵建设提升质量，“开出”七张“教育保单”意见（下文统称“意见”）。业内人士分析，此举逐一落实，有望重塑“宁德教育新生态”，进一步提升人民群众教育获得感。

提升教育教学质量 支持学校联盟“抱团取暖”

意见指出，要积极推动义务教育由基本均衡向优质均衡发展，深化义务教育组团发展，促进城区学校“小片区管理”，扩大农村薄弱学校“委托管理”，加快义务教育城乡一体化发展。鼓励实施“集团化办学”“品牌跨区嫁接”“一校两区”“山海协作帮扶”等办学模式，支持学校联盟建立发展共同体。推广紧密型组团管理模式，对组团牵头学校领导班子职数、教师编制，根据工作业绩和实际需要给予统筹安排；允许紧密型组团内各校的中、高级专业技术岗位统筹使用，在同等条件下，优先聘任下派任教的“已评未聘”骨干教师。各级财政安排资金用于保障实施义务教育组团发展。

完善义务教育教学质量监测和评价体系，各级财政安排专项资金，每年对小学开展学生能力发展抽测，重点突出小学四年级及以上语文、数学、英语等科目的检测，每年对初中各学段的中考科目进行统测统改。支持有条件的小学稳妥开展校内学生午托服务，核定管理教师劳务费，所需经费由同级财政列入预算。按照学生自愿参加原则，以政府购买服务的方式，在普通高中开展晚自修、周末辅导等学生课后服务及假期学习辅导，所需经费由当地财政列入预算。大力推进“智慧校园”建设，利用大数据分析技术加快推进学校评价改革，各级财政每年安排专项经费维护并完善“市县校三级网络互动平台”建设。

全面实行普通高中教育教学质量目标管理，制定下达全市普通高中各学段教育教学质量目标。建立全市高中教育教学质量年度报告制度，强化对普通高中教学质量的精准分析与评价。对全市高中实行统一考试、统一阅卷、统一评价；适应高考改革需要，建立全市学科基地校，聘请高端教育机构及专家加强对市属高中高三教学工作及校本课程、校本作业研发的指导；建立教学研究指导机制，整合全市高中教研力量，在市教师进修学院建立高中教学研究指导组和高考研究室；以上三项工作经费每年由市财政列入预算予以安排，各县（市、区）结合当地财力，参照市级做法给予安排专项经费。由市教师进修学院聘请专家编写适合市情、学情、教情的市本练习供全市高中学校使用，所需经费由市县两级共同承担。

市教师进修学院牵头组织精准高考研究，培养一批能指导学科竞赛的教师，建立一套系统完整的对接高校自主招生的竞赛课程体系及运作模式，开展试题评选活动，逐步建成试题库和专家队伍。实施拔尖学生培养计划，探索初中与普通高中基础教育质量链延伸途径。对接高考综合改革，统筹普通高中教职工编制，实行城乡统一、协调使用，确保资源配置满足高考综合改革新要求。强化教育教学监控管理，加强教育教学专项视导，建立奖惩考评激励机制。

坚持德育为先，加强德育和学生校内外实践基地建设，全面提升德育工作的整体水平。培养学生科学文化素养，注重通过学科和各类竞赛培养优秀拔尖人才，市、县财政每年安排专项经费，用于竞赛组织、教练员培训。坚持文化立校，丰富拓展学校文化，推进书法、高雅艺术、民族文化等进校园，实施中华经典诵读工程，把书香校园创建列入计划分年度推进。

提高学生体质健康水平，推进校园足球工作，市县两级财政每年安排专项经费推动校园足球活动，共同创建全市120所青少年校园足球特色校。提升学生美育素养，对创建省级美育环境示范校、中华优秀文化艺术传承校、学生乐团、校外美育实践基地等通过省级验收的，每个项目给予10万元经费补助，由同级财政承担。鼓励学校多元特色办学，对特色项目建设成效显著的学校给予10万元经费补助，由同级财政承担。

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责任编辑：吴爱莺 　　　 标签：基础 教育 内涵 建设

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