6月21日晚间影响市场的重要政策消息速递

近日，证监会按法定程序核准了以下企业的首发申请：江苏神马电力股份有限公司，上海移远通信技术股份有限公司，青岛国林环保科技股份有限公司。上述企业及其承销商将分别与交易所协商确定发行日程，并陆续刊登招股文件。

　　证监会核发3家公司IPO批文

　　近日，证监会按法定程序核准了以下企业的首发申请：江苏神马电力股份有限公司，上海移远通信技术股份有限公司，青岛国林环保科技股份有限公司。上述企业及其承销商将分别与交易所协商确定发行日程，并陆续刊登招股文件。

　　监管层坚决打击恶意“炒壳” 推进绩差公司出清

　　6月20日晚间，证监会发布消息称，拟修改《上市公司重大资产重组管理办法》并向社会公开征求意见。其中最引人注目的是：支持符合国家战略的高新技术产业和战略性新兴产业相关资产在创业板重组上市。 一时间，市场情绪沸腾，部分市场观点将其解读为“垃圾股”重磅政策利好，认为“壳资源”、小市值股票的春天来了，一大堆“垃圾股”又可以炒作了。6月21日，ST概念板块走强，个股掀起“涨停潮”。多位市场人士提醒，市场应该避免误读监管规则，“有进有出”是大势所趋，空炒“壳资源”没有出路，不应误解“重组新规”的政策方向，夸大“壳资源”价值。中国证券报记者从接近监管层人士处了解到，证监会近期组织开展了并购重组标的和重组上市公司的专项现场检查，多家公司及相关方被采取行政监管措施。同时，证监会还组织开展了规避退市专项检查，对于触及退市标准的公司，查实后坚决予以退市。该人士透露，下一步，证监会还将通过不断加大现场检查力度等多种方式，对并购重组“三高”问题持续从严监管，坚决打击恶意炒壳等违法违规行为。此外，退市出清力度仍将加大，重组上市不会成为退市公司的“免死金牌”。

　　重磅！最高法出台司法文件为科创板改革“撑腰”

　　最高人民法院21日发布《最高人民法院关于为设立科创板并试点注册制改革提供司法保障的若干意见》，从依法保障以市场机制为主导的股票发行制度改革顺利推进、依法提高资本市场违法违规成本、建立健全与注册制改革相适应的证券民事诉讼制度等方面提出了17条举措。这是最高法历史上首次为资本市场基础性制度改革安排而专门制定的系统性、综合性司法文件。在刑事审判方面，意见对各级法院严厉打击干扰注册制改革的证券犯罪和金融腐败犯罪提出了明确要求，发行人与中介机构合谋串通骗取发行注册，以及发行审核、注册工作人员以权谋私、收受贿赂或者接受利益输送的，要依法从严追究刑事责任；对于证券金融犯罪分子，提出要严格控制缓刑适用，依法加大罚金刑等经济制裁力度。

　　证监会深夜放大招壳资源迎“狂欢” 外资尾盘大举杀入还有深意

　　证监会深夜放大招，创业板上市公司终于也可以借壳了！6月20日晚，证监会一则《上市公司重大资产重组管理办法》修订版的征求意见稿，引发市场的极大关注。证监会表示，为促进创业板公司不断转型升级，拟支持符合国家战略的高新技术产业和战略性新兴产业相关资产在创业板重组上市。值得注意的是，除创业板、壳股大涨外，周五A股还出现的73.3亿元北向资金净流入，尾盘一度超过百亿元；北向资金本周的合计净买入则达到199.18亿元，为连续第3周净买入，为年内单周净买入金额第三高；6月至今则已净流入超450亿元。

　　上交所启动科创板上市发行保荐业务现场督导

　　上海证券交易所21日表示，为督促保荐机构勤勉尽责，切实承担对保荐项目的核查把关责任，提高科创板公开发行信息披露质量，科创板发行上市保荐业务的现场督导工作已于近日启动。首次督导涉及两家保荐机构。据上交所相关负责人介绍，本次现场督导是在对两家申报企业已经发出两轮审核问询后进行的。在前期审核问询中，相关发行人和保荐机构对业务模式、核心技术及其先进性等重要事项的披露不够清晰；对主要客户交易的商业合理性、合同支付金额与服务内容匹配性、收入确认时点与同行业公司一致性，保荐机构发表意见的证据不充分等。

　　罚没1.65亿！证监会对5宗内幕交易案件作出行政处罚

　　近日，证监会依法对5宗内幕交易案件作出行政处罚，累计罚没1.65亿元。 近日，证监会依法对郭海内幕交易“中文传媒”案作出行政处罚，责令郭海依法处理非法持有的股票，没收违法所得58751759.57元，并处以58751759.57元罚款； 依法对倪汉腾、郑少銮、李健铭内幕交易“瑞和股份”案作出行政处罚，对倪汉腾、郑少銮责令依法处理非法持有的股票，没收违法所得7940630.21元，并处以23821890.63元罚款，对李健铭没收违法所得2131231.59元，并处以6393694.77元罚款； 依法对余树林内幕交易“科融环境”案作出行政处罚，没收余树林违法所得175.06万元，并处以525.18万元罚款； 依法对新发展集团内幕交易“厦华电子”案作出行政处罚，对新发展集团处以30万元罚款，对直接负责的主管人员李瑞承给予警告，并处以15万元罚款。重庆证监局依法对余明内幕交易“天翔环境”案作出行政处罚，对余明处以15万元罚款。

　　配合科创板推出 公募基金参与转融通证券出借业务指引发布