将农村电商渗透到乡村振兴中
全面对接乡村振兴战略中的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,促进城市和乡村资源要素的双向流动,初步形成农村电商新型业态,将农村电商渗透到乡村的全面振兴中。
一、中国农村电商发展趋势与主要特征分析
——农村电商发展迅速,农产品网络零售额高速增长
近年来,农村电子商务蓬勃发展,据前瞻产业研究院发布的《中国农村电商市场前瞻预测与投资规划分析报告》的统计数据显示,2012年全国农村网络零售额已达1800亿元,截止到2017年全国农村实现网络零售额为12448.8亿元,同比增长39.1%。中国农村网民规模为2.22亿,增幅为6.22%。农村网店数达985.6万家,同比增长20.7%,带动就业人数超过2800万人。进入2018年,农村地区网络零售规模仍在不断扩大,全国农村网络零售额达到了13679.4亿元,同比增长9.89%,占全国网上零售额比重提升至15.18%。
2014-2018年全国农村网络零售额统计及增长情况
数据来源:前瞻产业研究院整理
2012-2018年中国农村网民规模统计及增长情况
数据来源:前瞻产业研究院整理
2、农村电商政策支持力度持续加大,市场秩序逐渐规范
国家出台了一系列支持“电商”促进农业农村发展的政策措施。2014—2018年连续五年中央一号文件均明确提出发展农村电子商务。据不完全统计,国务院及各有关部委出台多个文件,制定一系列政策措施支持“农业、农村”的道路交通、网络宽带、物流设施、信息服务等基础设施建设,为电商在农业、农村发展创造有利条件。推进了“电商”法制建设,逐步规范市场秩序。《食品安全法》《电子商务法》明确网络食品安全管理责任,推进了网上电子商务法规和相关标准建设,逐步营造良好营商环境。
3、农村电商催生新业态、新模式,农村产业逐渐向多元化发展
农村电商的迅速发展有利于缓解农产品进城“最初一公里”难题,为分散小农户走进大市场拓宽渠道,打通“从农田到餐桌”的农产品供给链;有利于缓解工业品、消费品下乡“最后一公里”难题,促进农村消费升级。
一方面,对农业生产的支撑作用不断增强,带动了农民生产需要种子、化肥、农药、饲料等生产资料和工具、生产工具直接进入田间地头。
另一方面,通过电商平台,带动了农民生活的日常消费品快速、便捷走进广大农村。有利于催生新业态、新模式,农村产业逐渐向多元化发展,如创意农业、分享农业、众筹农业、休闲农业、乡村旅游等,通过电商平台将特色农产品、乡村文化、乡村景色展示,不仅让城市消费者更了解农业、更向往农村、更信任农业生产者,缩短城乡差距,也极大带动农民脱贫,促进农民就业增收。
二、中国农村电商发展问题与挑战分析
尽管近年来农村电商发展迅速,取得较好成效,但由于我国农村地域之广,农村居民生活与农业生产的高度分散及规模小等多方面因素,农村电商发展仍然面临一些问题与挑战,主要有以下五个方面。
1、工强农弱,品类失衡,农产品上行和工业品/消费品下行差距大
农产品上行占比低,仅占农村网络零售额近20%左右;农产品网络零售额占农产品流通总额比重不足1%,农产品触网率仍然很低,农产品批发市场仍然是农产品流通的主渠道;消费品下行占比高,如农村实物类产品如服装鞋包、家装家饰、食品保健等,农村服务类产品如在线旅游、在线餐饮等。
2、东强西弱,物流配套不均,农产品物流成本高,农产品上行成本高
电商规模分布不均衡,呈现东强西弱格局;物流分布不均衡,在偏远地区,行政村/自然村配送网点仍然不健全;配套设施不健全,冷链物流发展滞后,原产地冷链的配套基础设施建设相对不足;农产品物流成本高,由于我国农业小规模分散生产及农村居住分散的特征,单件产品快递配送从县城到村之间的成本费用远高于县城到大城市之间费用。
3、农村人才匮乏,电商人才“难育、难引、难留”
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