形式主义官僚主义是党和人民事业的大敌

原标题：形式主义官僚主义是党和人民事业的大敌

嘉宾：中央党校（国家行政学院）科社部副主任、教授 倪德刚

中国社会科学院马克思主义研究院副院长、教授 金民卿

中国延安干部学院副院长、教授 赵耀宏

主持人：记者 王昊魁

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，要加强作风建设，坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义。

形式主义、官僚主义是党和人民事业的大敌，必须大力整治并坚决克服。本期圆桌对话我们邀请中央党校（国家行政学院）科社部副主任倪德刚教授，中国社会科学院马克思主义研究院副院长金民卿教授，中国延安干部学院副院长赵耀宏教授3位专家学者围绕“力戒形式主义、官僚主义”进行探讨交流。

1.“形式主义害死人”“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去”

记者：我们党一直高度重视整治形式主义、官僚主义。先请各位专家介绍一下在我们党的历史上是如何整治形式主义、官僚主义问题的？

金民卿：形式主义是一种带来严重危害的政治实践、工作作风和工作方法。毛泽东同志说，形式主义害死人。他在领导开辟中央革命根据地的过程中，就从世界观和方法论的深层次上严厉批判形式主义。1930年，在《反对本本主义》中，毛泽东同志指出：“不根据实际情况进行讨论和审察，一味盲目执行，这种单纯建立在‘上级’观念上的形式主义的态度是很不对的。为什么党的策略路线总是不能深入群众，就是这种形式主义在那里作怪。”

1942年至1945年的延安整风运动，大力反对主观主义以及形式主义、官僚主义，增强了干部的群众观念，加强了党的作风建设。毛泽东同志还说过，要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它。

1980年8月，邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》一文中指出官僚主义现象主要表现和危害是“高高在上，滥用权力，脱离实际，脱离群众，好摆门面……”

党的十八大以来，习近平总书记就坚决整治形式主义、官僚主义发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示。党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以中央八项规定为肇始，以作风建设为突破口，大力整治“四风”，全党上下纠正“四风”取得显著成效。

赵耀宏：强化宗旨意识，解决为什么人这个根本与原则问题，把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨写在党的旗帜上，强调各级干部要做人民的勤务员。

形成并坚持实事求是的思想路线，大兴调查研究之风，以整风精神积极开展批评和自我批评，“把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去”。

强化人民监督权，保证人民依法享有知情权、参与权、选择权、监督权，使一切国家机关工作人员全面接受群众监督。

改进领导方法和工作方法，采取一般号召和个别具体指导相结合、领导和群众相结合的两种基本方法。

完善干部管理制度，通过建立一定的制度来保证党的群众路线和集体领导的贯彻实施，避免脱离群众的个人英雄主义，减少工作中的脱离客观实际情况的主观主义和片面性。

2.“既占用干部大量时间、耗费大量精力，又助长了形式主义、官僚主义”

记者：重复检查、多头检查，“一个人干，三个人看，六个人查”；“填表式”帮扶、“留影式”入户、“卷宗式”总结，“痕迹主义”特征明显；检查考核套路化、机械化，“文山会海”反弹等，形式主义、官僚主义问题既加重了干部负担，又助长了此类问题的出现。各位专家如何认识和看待这些问题？

倪德刚：习近平总书记强调，要把干部从一些无谓的事务中解脱出来。现在，“痕迹管理”比较普遍，但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”；检查考核名目繁多、频率过高、多头重复；“文山会海”有所反弹。这些问题既占用干部大量时间、耗费大量精力，又助长了形式主义、官僚主义。这种状况必须改变。

过度检查、考核、开会等，助长形式主义和官僚主义。实事求是是我们党的思想路线的核心内容。形式主义、官僚主义背离实事求是。

要充分发挥制度管长远、管根本的作用，既大力开展党章及《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党规党纪宣传教育，把党规党纪刻印在心，又要提高党内法规制度执行力。形式主义、官僚主义害人害己，误国误民。无论哪级干部，无论什么机构，出现一起必须严惩一起，该曝光的曝光，该处分的处分，绝不姑息，用钉钉子精神严惩到底。