教学改革与教材建设

教学改革与教材建设

　　［调整义务教育阶段10科教学大纲］

　　为减轻中小学生过重的课业负担，解决长期以来中小学教学内容繁、难、多、旧及脱离学生生活等问题，1999年起，教育部基础教育司组织上百名专家，及时利用在研制面向21世纪新课程过程中所获得的研究成果，对现行义务教育阶段小学语文、数学两科，初中语文、数学、英语、物理、化学、生物、地理和历史等8科教学大纲进行了修订。此次修订对教学大纲中一些比较陈旧的知识和不恰当的内容和要求进行了删减；强调学生要学会学习，所有学科都增加了要求学生探索和实践的内容；强调教育内容要反映时代的发展，并与社会和学生实际生活紧密联系。修订后的大纲分别于2000年3月和2000年8月陆续颁布。大纲修订后，各教材编写单位依据调整后的教学大纲，对教材做了相应修改。2000年秋季，小学、初中起始年级的主要学科已全部使用了新修订的教材。

　　［基础教育课程改革］

　　为适应当今科技发展和社会进步对国民素质提出的要求，教育部基础教育司自1999年1月启动国家基础教育课程改革工作以来，组织基础教育课程改革专家组在多次研讨和广泛听取各方面的意见和建议的基础上，起草了《国家基础教育课程改革指导纲要》（草稿），提出了这次课程改革的目标，并就课程结构、课程标准、教材编写与管理、评价以及课程政策的改革等，提出了指导意见。

　　在新一轮基础教育课程改革的组织上，教育部于2000年初公布了《基础教育课程改革项目概览》，改革的项目涉及9大类78个总项目。同时，广泛动员了高等学校和科研机构的专家以及来自教学第一线的教师参与新一轮基础教育课程改革，参加这项工作的达2000余人，形成了一支由一线教师、学科专家、课程专家等多方面专业人员构成的课程改革的专业队伍，保证了改革的开放性和广泛性。新一轮课程改革坚持“先立后破，先实验后推广”的原则，第一步从2001年秋季开始在三十余个区、县开展新课程的培训与实验工作，第二步从2003年扩大实验区域，并逐步在全国范围内推行新课程。

　　本次课程改革主要有以下突破：（1）加强德育的针对性和实效性。根据中小学生不同年龄的特点，由浅入深、循序渐进，确定不同教育阶段的德育内容和方法。同时在各门课程标准中均渗透德育要求。（2）以创新精神和实践能力的培养为重点，引导学生建立新的学习方式。各门课程标准都对学生的探究发现、调查研究、实验论证、合作交流、独立自学等提出要求。教学上从注重教师如何教，转向创造条件引导学生学会学习，突出培养学生积极主动的学习态度。（3）新课程结构体现基础性、综合性和选择性。面向每一个学生，课程标准应为绝大多数学生能达到，精选对学生终身发展有价值的教育内容。小学以综合课程为主，初中将设置以分科为主或以综合为主的课程，由学校或地方根据具体条件与可能自行选择，倡导选择综合课程。高中以分科课程为主。（4）建立促进学生发展、帮助教师提高的评价体系。改革只注重学业成绩，只注重甄别与选拔的评价，发挥评价发现和发展学生多方面的潜能，帮助学生认识自我，建立自信，促进每个学生在已有水平上发展的教育功能。强调教师对自己教学行为的分析与反思，建立以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与的评价制度。（5）制定国家、地方、学校三级课程管理政策，提高课程适应性，满足不同地方、学校和学生的要求。

　　［继续推进全国中考改革工作］

　　为落实第三次全教会精神，推动初中毕业、升学考试改革，教育部基础教育司在1999年中考改革工作的基础上，印发了《关于2000年初中毕业、升学考试改革的指导意见》，并组织专家对全国31个省市的144个中考命题点的各科中考试题进行了取样评估，随文件发表了评估报告。该文件在中考改革的指导思想上明确提出要有利于中小学实施素质教育，培养学生的创新精神和实践能力，减轻学生过重的负担，促进学生生动、活泼、主动地学习。在中考命题上要求加强与社会、学生生活实际的联系，重视对学生运用所学知识分析问题、解决问题的能力的考查，有助于学生创造性的发挥。在文科以主观性试题为主，适当控制客观题比例；应设计一些开放试题，鼓励学生有自己的见解；写作不设审题障碍，淡化文体要求，鼓励学生写真情实感。理科要求着重考查学生的基本能力和对基本概念、原理的理解，不出偏题、怪题和计算、证明繁琐或人为编造的似是而非的题目；设计一定的结合现实情境的开放性问题；加强对与实验有关内容的考查。外语要求着重考查学生理解、运用语言的能力，重视对听力的考查，降低对语法的要求。在中考管理上要求规范各地的命题、审题、阅卷制度，逐步建立命题、审题、阅卷人员的资格制度，加强对命题人员的培训。文件同时提出将逐步建立对初中毕业、升学考试工作的评估制度，教育部将定期对各地考试命题和考试管理工作进行评估，发布评估报告，指导考试改革。文件发表后，基础教育司组织全国中考命题点的500多名命题负责人进行了中考改革的专题研修。

撰稿 杨秀梅

审稿 朱慕菊

　　［改革普通高中毕业会考］