西安幼升小入学难问题出在哪儿?教育部门:将统筹协调安排

　　入学难 到底难在哪儿？

　　教育资源调配难、学校配套跟不上是主要原因

　　随着宽松的户籍新政，更多的人涌入西安。西安今年“幼升小”、“小升初”人数剧增，华商报记者调查发现，西安多个区今年的入学需求都超过预计，学位空前紧张。在开学前新建学校是来不及了，那么，教育部门如何保证这些学位呢？

　　老城区学位空余 新城区学位紧张

　　记者了解到，2017年，雁塔区幼升小入学人数为21060人，2016年为19000人。考虑到西安的“户籍新政”，落户门槛降低，雁塔区教育局预估今年的小学入学人数可能涨至2.2万人左右，而截至5月中旬摸底时，需求已增至2.4万人。

　　未央区在前期统计里，今年幼升小预报名人数已超过7500人，比2017年多3000人左右，随着七八月份新增落户人口增加，数字可能还会上涨。最近，未央区教育局正在全力解决学位问题。

　　记者从灞桥区教育局获悉，截至今年3月31日，灞桥区新落户人员子女0~18岁有3860人，幼升小需求有12278人,相比去年，增加约千人。灞桥区除了扩大班额，每班由45人扩至55人，还将增加班级数量。同时，逐步新建、改扩建学校。

　　有的区县学位需求激增，但有的区县学位问题并不突出。记者梳理了今年5月和6月关于入学难的热线发现，反映碑林、莲湖入学难的热线很少。这是为什么呢？

　　一区县教育局的工作人员分析：“城墙内建筑规模受限制，人口容纳度也就受限，新落户人员很多都在新开发的城区安家”，致城区成为“空心菜”模式。记者从公安部门得到的数据是，截至今年5月30日，西安共落户45万人，其中雁塔、高新占了三分之一。落户数据也证实，新增的人口更多地聚集在雁塔、高新、曲江、未央、经开等地，莲湖、碑林、新城新落户的人相对较少。

　　“碑林、雁塔入学人口少，有的班甚至只有30~40个孩子。”这名教育局的工作人员说，尽管新区域学位严重紧缺，但老城区的学位没法给新城区的学区使用。教育部门工作人员建议，上级如果能通过协调，把老城区空余学位给学位紧张的区域匀一些，学位紧张的区域就能松一口气。

　　区域划分调整 教育配套未同步调整

　　此前，昆明路有一段学区属于莲湖区，后来重新勘定学区界线后，划至雁塔区管辖。类似的情况还不少，以前建工路、沙坡附近等青龙寺以北的孩子都在碑林区上学，现在就要去雁塔区上学。

　　雁塔区一小学的校长说，最早以前，青龙小区业主的孩子们是在碑林区铁五小上学，青龙小区的配套用地当时批了一所中学，现在改成铁一中分校。以前是碑林承担青龙小区子女就读问题，现在划归雁塔区，过去坐不满的西影路小学，现在一摸底生源就超了。因为生源划过来了，但原来负担这些孩子的教育设施仍在碑林区。

　　如果要从根本上改善生源剧增的情况，最重要的是得有配套教育设施，“只能由市一级的部门进行协调，移交配套教育设施，这才是真协调，光拿文件协调不顶用，没有配套设施，都是‘白说’。”这名校长说。

　　生源增多 学校配套未跟进

　　学生增多，那师资力量能跟上吗？一区县教育局基教科的工作人员说，只要学校盖起来，通过社会招聘就可以解决师资问题。也就是说，比起师资力量，教育场所才是更大的难题。

　　城区教育部门一不愿透露姓名的工作人员表示，他们一直在寻找能作为教学用地的空场所，尽最大可能来接纳学区内的生源。据了解，今年，经开、未央、雁塔生源是最多的，长安区的学位也很紧张。

　　开发商钻政策空子

　　配套教育设施跟不上

　　随着西安城市规模不断扩大，新建小区如雨后春笋不断出现。陕西省实施意见明确，市、县、区政府要按照城镇居住区户数在4000户及以上配套建设一所小学（含棚户区改造项目），初中相对集中的规定统筹义务教育学校建设。

　　知情人说，有些房地产商通过各种手段拖延配套学校建设，配套用地拿到手了，但并没有当即建起学校，这也无形中增大了西安市的入学压力。

　　西安一教育工作者王学智（化名）质疑，没有超过4000户的小区，是否也应该有配套教育用地？“有的开发商会钻政策的空子，你建3900户，不够建一所学校。那周围如果有4个3900户的小区，都不盖学校，这近1.2万人的子女怎么上学？”而且，建在一起的几所单独的小区，在规划过程中，预留出来的教育用地应该集中在中间一处，“这边留一个角，那边留一个角，这样的预留用地无法综合利用。”王学智说。