为了进一步深入贯彻落实党的十九大和全国全省教育大会精神，落实教育优先发展战略，加强中小学幼儿园布局规划工作，使全县中小学幼儿园布局更加科学合理，满足人民群众教育需求，促使全县教育事业又好又快发展，更好服务经济社会发展，特制定本规划。

一、陇县教育基本现状

陇县是国家级扶贫工作重点县，位于陕西省西部，是陕西的西大门，是国务院规划的三级城市。版图面积2277平方公里，辖10镇104个行政村，人口27.3万。全县现有中小学校74所，其中:小学58所，初中11所、九年制学校2所，普通高中2所、职教中心1所，在校学生总数33592人。有幼儿园44所（其中公办20所，民办24所），在园幼儿9651人。全县教职工2533人，全县现有民办教育培训机构（学校）15所。

（一）中小学教育现状

我县辖10镇104个行政村，全县现有城区中小学10所，其中:公办小学5所，公办初中3所，公办高中2所。在校中小学生17028人（小学生8383人，初中生4020人，高中生4625人）。目前，城区中小学大班额问题突出：西大街小学现有37个班2373名学生，实验小学现有28个班1700名学生，秦源小学现有17个班914名学生，城关镇西关小学现有37个班2569名学生，城关镇北关明德小学现有16个班827名学生，崇文中学现有36个班1920名学生，崇文中学、南道巷中学、西大街小学、城关镇西关小学、北关明德小学生均建筑面积和占地面积均严重不足。现有农村初中8所，九年制学校2所，农村小学53所，在校中小学生15611人，其中：小学生11539人，初中生4072人。目前，除温水镇、东南镇、城关镇、曹家湾镇因乡镇合并，部分学校因生源、校舍等问题需改扩建外，其余乡镇中小学布局合理，均能满足服务区内学生上学。

（二）学前教育现状

全县现有各类幼儿园44所，其中公办园20所（城区4所，镇村16所），民办园24所（城区8所，镇村16所），全县在园（班）幼儿9651人，学前三年毛入园率100%。全县共有幼儿园教职工795人，其中，公办园教职工491人，专任教师433人，民办园教职工310人。

二、存在问题

（一）城镇化进程过快，导致城区学位紧张。

随着农民进城、外来务工、随迁子女等情况的增多，城镇化水平不断提高，大量的外来人口涌入城区，导致城区学生人数的剧增，加之近年来城市新建、扩建学校较少，新建学校的速度远远跟不上城区人口急剧扩张的速度，“城区挤、农村弱、入学难、大班额”的现象日益突出，就学压力异常严峻。

（二）区域人口发展的不平衡，导致学校布局不够合理。

学校布局不够合理主要体现在老城区分布密集，而新城区布点过少，新城区配套设施不够完善，导致人口分布与学校的布点比例不合理，导致入学难。

（三）部分学校用地不足。

主城区内的学校因建校较早，按当时条件确定的用地范围和建设标准进行建设，导致现在大部分学校用地偏紧，部分学校因周边的开发建设限制已无发展空间。

（四）学校配套建设滞后。

在县城新区，由于城市建设发展快，用地不断扩充，城市人口增长迅速，许多新开发地段没有配套中小学，教育设施建设滞后，造成新区也存在入学难的问题。

（五）公办园在园幼儿占比偏低

至2019年底，全县共有幼儿园44所，在园幼儿数为9651人，其中公办园为20所，民办园在园24所，公办园占比较低。

 三、布局规划指导思想和基本原则

（一）指导思想:

以中、省、市教育大会精神为指导，结合我县县情和教育现状，进一步均衡教育资源配置，提升教育教学质量。“做大县城、做强乡镇、做精乡村”，推进教育事业又好又快发展，实现“教育强县”、“教育兴县”战略目标，办人民满意教育。

（二）基本原则：

1、坚持问题导向。针对新时代人民群众对优质教育的新期盼和全县教育面临的实际问题，聚焦当前学前教育资源不足、义务教育城乡差异等突出问题，着力解决好“入学难”“入园贵”“大班额”等热点难点问题。