时间:2018-10-19 23:44 | 来源:网络整理 | 作者:采集插件 | 点击:次
全國人大代表、哈爾濱市花園小學校長曹永鳴。楊海全 攝
人民網北京3月7日電（楊海全）“兒童是民族的未來，家庭的希望。”連日來，全國人大代表、哈爾濱市花園小學校長曹永鳴在審議政府工作報告時，反復在此處做上標記。她說，教育和千家萬戶的獲得感、幸福感緊密相連，當前中小學生負擔過重問題越來越受到關注。她建議，綜合施策，從根本上解決中小學生負擔重問題。
黨的十九大報告指出：我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。曹永鳴說，這個矛盾在教育領域同樣存在，人民對美好教育的需要和不平衡不充分發展之間的矛盾客觀存在。
黑龍江各級教育行政部門嚴格管控到校時間、作業時間、考試次數等，嚴禁校內增負行為，整體看來，效果明顯。“當前中小學生的課業負擔由校內轉向校外，主要表現為‘不輸在起跑線上’的超前學習和特長學習。”曹永鳴說，有調查數據表明，中國有8成以上孩子上過校外輔導班，以補習語文、數學、英語主科為主，其次是興趣班。這意味著對絕大多數中小學生而言，面臨校內學習+校外學習兩輪學習，很多是重復性學習。
為此，曹永鳴建議：以“改革考試招生制度”為契機，構建有中國特色的學段教育質量標准與評價體系，遵循學前、小學、初中、高中不同學段學生的成長規律，引導各學段建立符合學生成長規律的教育教學模式、評價指標，引領兒童青少年的全面發展和健康成長。同時成立國家教育質量監測評估機構，根據學段教育質量標准，科學評定各級各類學校辦學質量，構建符合新時代人才培養需要的教育質量評估體系。
而從政府層面，曹永鳴建議，保証地方政府轉移支付足額到位，依法保証教師合法權益，落實“教師工資水平不低於或高於當地公務員”政策，增加教師職業吸引力，為教師依法從教、廉潔從教提供內生動力。
從法律層面來講，曹永鳴建議為“減負”立法，建立長效機制，對校內外全面監管、全程監管﹔對觸碰“減負”的校外輔導機構實行“黑名單”制，依法處罰取締。
“牢牢抓住隊伍建設內涵，加快‘高素質創新型專業化’隊伍建設的步伐，這是減負的關鍵。”曹永鳴說，在經濟欠發達的情況下，教育如何不能欠發達，這就需要依法減政放權，擴大學校辦學自主權，探討多種形式辦學，保護公辦學校合法權益。
“作為來自基礎教育戰線的一名代表，我們將用‘四有’好老師的標准，嚴格規范和要求教師隊伍，回應人民對美好教育的期待。”曹永鳴說。
(責編：鄒慧、張喜艷)
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