兰州市市长 张伟文

    各位代表:

    现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

    一、2018年工作回顾

    过去一年，是贯彻落实党的十九大精神、为新时代发展凝心聚力、开篇布局的重要一年。面对国内外经济形势更趋复杂、不确定性因素变多、下行压力加大的新情况，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，按照高质量发展要求，持续打好三大攻坚战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好完成了市十六届人大二次会议确定的目标任务。

    这一年，我们紧紧围绕现代化中心城市建设，提出“都会城市、精致兰州”发展定位，深化“一心两翼”发展布局，提前启动编制经济社会发展中长期规划和新一轮城乡总体规划，推动工业向北发展、人口向东转移、中心城区疏解，着力构建多极支撑的“大兰州”发展格局。

    这一年，我们更加重视经济平台建设，发挥“三区”产业集聚效应，兰州新区经济继续保持快速增长，高新区综合实力稳居全国高新区中上游，经济区全力“北拓”发展新战场，“三区”经济实力进一步增强，总量占到全市的四分之一。

    这一年，我们全力以赴促投资、稳增长，创新项目建设管理模式，组建项目团队383个，通过团队集成优质服务，着力破解项目推进中的难题，固定资产投资增速由负转正，实现两位数增长，为经济持续健康发展夯实了基础。

    这一年，我们破题做好黄河文章，启动编制黄河兰州段生态文明建设规划，组建黄河生态旅游开发集团，实施黄河风情线改造提升工程，完成2.6公里示范段夜景亮化，“水润金城、水秀金城、水富金城”启幕开篇，“黄河之都”独特魅力愈发彰显。

    这一年，我们深度融入“一带一路”建设，大力发展口岸经济，新开通兰州至伊斯兰堡南亚公铁联运国际货运班列和兰州至曼谷、河内国际货运航线，获批建设进口粮食、汽车整车指定口岸，全面运营进口冰鲜水产品、进境水果及肉类指定口岸，在白俄罗斯、俄罗斯等国设立特色商品展示中心和海外保税仓，外贸进出口回稳向好，对外开放程度不断扩大。

    这一年，我们紧紧盯住国家政策，先后获批兰白国家自主创新示范区、国家跨境电子商务综合试验区、流通领域现代供应链体系建设试点城市、国家物流枢纽载体城市、国家资源循环利用基地等政策平台，全国质量强市示范城市和国家节能减排财政政策综合示范城市通过“国考”，发展新优势持续叠加释放。

    这一年，我们牢牢坚持以人民为中心的发展思想，加大财政投入力度，全年用于民生支出368亿元，占财政总支出的81%。特别是致力破解教育发展难题，打破常规、创新举措，新增学位1.9万个，招聘同工同酬聘用制教师1149名，“择校热”“大班额”问题明显好转，群众的教育获得感大大增强。

    这一年，我们众志成城打好打赢脱贫攻坚战，投入财政扶贫资金10.09亿元，因户因人精准施策，实现稳定脱贫1.8万人，185个村退出贫困村，皋兰县、七里河区退出贫困县区行列，永登县、榆中县全面完成脱贫攻坚任务，全市贫困发生率下降到1.22%。

    一年来，主要做了以下工作：

    （一）抓发展、稳增长，经济实力得到新提升。认真落实中央和省市委关于经济工作的决策部署，着眼结构调整、转型升级和风险防控，加强经济运行分析调度，实现经济平稳增长、稳中有进。全市实现生产总值2732.94亿元，增长6.5%，在全省经济首位度达33.14%，是近15年来最高。固定资产投资增长12.11%。社会消费品零售总额1352.1亿元，增长7.4%。一般公共预算收入253.32亿元，增长8.9%。城乡居民人均可支配收入分别达到35014元和12368元，增长8.3%和9.4%。经济结构持续改善，三次产业结构调整为1.57∶34.32∶64.11，三产比重提高1.49个百分点。金融支持经济发展能力进一步增强，实现直接融资154.79亿元，华夏银行、兴业证券在兰分支机构和黄河财险开业运营。金融机构本外币存贷款余额分别达到8814.26亿元、11269.24亿元，增长2.34%和13.43%。物价水平保持稳定。节能减排指标全面完成。