庄浪：扶贫车间建设交出主题教育就业扶贫答卷

　　通讯员 李顺民 李晓娟

　　第二批主题教育开展以来，庄浪县把当前脱贫攻坚工作和主题教育融合推进，以“奔着问题去、奔着困难去、奔着落实去、奔着服务去”统揽调查研究，以“聚焦专项整治、聚焦全面整改、聚焦建章立制、聚焦当前工作”统揽整改落实，以主题教育成效助推坚决打赢脱贫攻坚战。

　　庄浪县立足全面打赢脱贫攻坚战，妇女也要发挥半边天作用的定位，扶持建设扶贫车间，累计为全县扶贫车间划拨奖补等各类资金140.8万元，协调授信贷款150万元，扶持建成扶贫车间23个，带动1115名妇女（其中建档立卡贫困妇女347名）在家门口实现就业，人均年收入2.2万元以上，有力助推了全县脱贫攻坚工作。

　　“学”出政策培熟创业热土

　　庄浪县把学习教育与查找问题、整改落实紧密结合，针对主题教育中梳理的全县妇女就业总量不大、质量不高的问题，深入群众和企业蹲点调研，听意见找对策。调研发现，这些问题的出现是由于适合行业少、相关配套政策不够完善等原因造成。针对问题，庄浪县推出一系列优惠政策，建办扶贫车间。在财政奖补、金融贷款、土地出让、人才支持、经费保障等方面给予倾斜扶持。一是财政奖补扶持力度大，扶贫车间与建档立卡贫困家庭劳动力签订6个月以上不满1年的劳动合同，按时足额发放劳动报酬的，按每人1000元的标准给予奖补；签订1年以上（含1年）劳动合同的，按每人2000元的标准给予补助。对吸纳10名以上贫困劳动力，签订3年以上固定劳动合同的，给予一次性5万元奖励。二是金融贷款支持额度高，对符合条件的扶贫车间，比照小微企业创业担保贷款政策，优先给予授信贷款扶持。三是专项工作经费投入足，为认定的扶贫车间建设乡镇（或单位）拨付工作经费每个2万元，被认定为巾帼扶贫车间的再增加工作经费2万元。四是人才培训机制活，扶贫车间对工种有培训需求的，由职业院校、职业培训机构和用工企业，面向车间贫困劳动力量身定制有针对性的技能培训，以师傅带学徒、大工带小工、技工带普工的传帮带模式开展培训，确保人岗相适应，实现培训与岗位需求精准对接。五是土地出让政策优，按照相关土地政策，优先给予扶贫车间建设土地使用权，在项目审批、证照办理、供水供电等方面为扶贫车间提供最大便利。乡村集体闲置土地、闲置场所优先提供给扶贫车间无偿使用，租赁土地、集体房屋、厂房的享受租金减免政策。

　　“改”出成效吸引能人回乡创业

　　在适当降低准入门槛、用工资源富余等诸多利好因素影响下，人才返乡，资金下乡，技术下乡，资源盘活，合力发展扶贫车间。扶贫车间成为返乡创业洼地，一些在北京、上海、广东从事服装加工、电子产品生产的能人返回家乡创办扶贫车间。

　　县妇联围绕开展主题教育总要求，扶持水洛镇电商创业青年宋小霞在水洛镇吊沟村建成巾帼扶贫车间，与河北生产厂商签订宫灯生产订单，吸纳吊沟村劳动力76人，其中贫困劳动力43人，从事宫灯生产。扶贫车间采取8小时工作制，计件发工资，职工月工资在2000元-5000元之间。年产宫灯20万个，产值200多万元。宋小霞创办的宫灯生产线拓宽了庄浪县扶贫车间建设思路。庄浪县还涌现出了圣宝泽服饰有限公司、新宏制衣厂等龙头企业建办的一批扶贫车间先进典型。

　　扶贫车间吸引资金下乡、资本下乡、技术下乡。扶贫车间建设吸纳了社会资本，创业能人不仅购置设备搭建生产线，还为从事生产的农民工发放工资。扶贫车间不仅是生产车间，还是培训车间、技术推广车间。庄浪县扶贫车间主要开展服装加工、电子产品生产、手工艺品制作、苹果栽培等生产工艺。贫困群众在扶贫车间务工的同时，还掌握了一门实用技术，尤其是手工艺品生产技术，可以居家生产，为今后自主创业奠定了基础。

　　“做”出答卷群众家门就业脱贫

　　庄浪县把主题教育与全县人民群众对幸福美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，以学习滋养初心，用行动践行使命，结合工作实际查摆问题，为群众开拓致富路。扶贫车间建设走出了脱贫捷径，发挥了扶贫大作为，撑起贫困群众脱贫致富大梦想。在建办模式上坚持就近、就便原则，采取“企业＋车间＋贫困劳动力”方式，依托圣宝泽服饰有限公司、新宏制衣厂、藏巴拉服饰厂等龙头企业，建成厂房式巾帼扶贫车间19处，将生产车间建在人口较为集中的贫困村，送工作岗位到群众家门口，贫困群众就近上班，挣钱顾家两不误。采取“企业＋订单＋贫困户”方式，建成居家式手工编织巾帼扶贫车间2处，由企业对贫困劳动力进行培训，把原材料发放给贫困户，送订单到户，实行按件计薪，贫困妇女在家中进行“居家式”加工，增加了务工收入。采取“网店（微店）+扶贫车间+贫困劳动力”的方式，依托各类电商平台，线上线下相结合，创建“互联网+”式巾帼扶贫车间（加工点）2处，贫困劳动力可自由选择集中或居家加工生产，按件计酬。通过积极探索，形成了厂房式、居家式、合作社、“互联网+”式等适合庄浪实际的巾帼扶贫车间发展模式，为贫困妇女在家门口就业创造了便利条件，既解决了妇女群众增收困难，又解决了妇女照顾孩子上学、在家赡养老人的难题。巾帼扶贫车间已成为脱贫攻坚和乡村振兴的重要载体，夯实了打赢打好脱贫攻坚战的又一产业支撑。