消肿不了的大校额? 小学一年级竟有二三十个班
一所小学在校生5000多人,其中,一年级招生人数超过1000人,班级超过20个;午饭时间食堂坐不下,学生不得不分时分批进餐;礼堂面积有限,开学典礼只能派代表参加;每天上学、放学时段,校门口拥挤不堪……最近几年,各地出现了一些生源暴涨的超大中小学。
一边是教育部门想尽办法通过名校办分校、教师流动等方式,大力推动优质教育资源均衡化;一边是部分热门中小学持续膨胀,20多个班的小学、36个班的初中,不得不通过办公室改造、借周边小学教室、增加新校区的方式纾解困局。
资料图:小学校园。图/赵春亮
有关人士认为,随着“全面二孩”政策实施、城镇化速度加快、随迁子女不断增多等多重因素叠加,教育资源供给面临巨大压力。对此,亟须以前瞻眼光深入研判趋势,早做谋划,仔细算清生源账、师资账。
生源暴涨:“好多学校都装不下了”,上一所小学要换3个校区
近年来,教育部明确要求清理大班额、大校额,但开学之后部分学校人满为患的现实仍很严峻。
今年暑假,东部某省会城市排行前三的名校在家长群中发布公告,因主校区生源爆满,办学条件受限,政府为六年级毕业班的同学安排了小巧雅致、功能齐全的新校区,恳请家长理解并配合搬迁。
据了解,距离该小学本部3公里外的原区少年宫,下个学期将成为该校六年级毕业班学习的地方。而此前,该校一年级已整体搬迁至另一个过渡校区。对此,家长们颇多怨言:“上个名校真不容易,小学6年要流浪3个校区。”
不仅是省会城市,地级市或县域的热点中小学也面临类似压力。据悉,江苏某地一所小学一年级今年共收了1100多个孩子,分了23个班。目前该校的在校生已经达到5000多人。
“好多学校都装不下了。”一位学校负责人对半月谈记者说,不仅教室不够,操场和运动设施更是捉襟见肘。半月谈记者在开学期间走访了几家公办小学发现,有的学校开学典礼,只能每个班派几名学生代表参加,因为人实在太多了,没那么大的场地。还有的学校几个年级、四五十个班级共用一个实验室,美术教室也是在狭小的空间内硬搭起来的。
该校负责人对半月谈记者表示,一搬再搬实属无奈之举,也是目前条件下所能做出的最优选择。“家长的抱怨我们都听在心里,但对于学校的管理者来说,一所学校几个校区又何尝不是一种巨大的挑战?”
东部某县级市外国语学校的一位老师说,她所在的学校光初一就有36个班,不谈教学质量、升学压力以及老师的职称晋升、上升通道,每天光是排查各类教育隐患就令人疲惫。“几千个孩子背后就是几千个家庭、几千个成年人,有时候光应付家长我就头皮发麻,每天都在满负荷战斗。”
大校额背后的“生源账”为何难算
部分热点学校的持续膨胀究竟因何而起?有关专家认为,这背后既有优质教育资源的虹吸效应,也有学区设置的规划问题,还有对学龄人口波动的动态研究和预判不足的原因。
从表面看,名校效应最为突出。在教育资源充分竞争的地区,好学校越来越挤,弱学校越来越空,这样的“马太效应”已显。教育部门近年来不断推进优质教育资源均衡化,通过增加学位、推进名校办分校等举措,力图缓解大班额、大校额的问题。然而,这些改革举措在家长们“赢在起跑线上”的择校热情,不断加快的城镇化趋势,以及新建小区适龄生育人群大幅增加的现实面前,仍然压力不小。
南京一所小学曾用一场奥体的“万人运动会”认证了自己的超级小学身份。2018年的统计数据显示,该校大概有5000多名学生,共105个班。新一年级人数从2013年的13个班650人,扩展到2018年22个班1144人。业内人士分析,该校膨胀源于双重因素叠加,一是双学区,同时拥有小学和初中的优质教育资源;二是位于新的人口聚集区,新小区多且学区房性价比高。
从深层次看,未能科学研究和预测人口流动趋势,对生源与教育资源供给能力研究不足,是造成局部过热的根源。
2018年全国教育事业发展统计公报和2019年8月教育部官网公布的各省小学学生数显示,随着城镇化进程加快、随迁子女生源增加,全国城乡各地小学入学的生源人数都在持续增加。按照“全面二孩”政策出台和二孩出生的年龄来推算,二孩入学的峰值即将到来,未来压力还可能进一步增大。
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