让教育改革发展走在前列

原标题：山东教育70年——让教育改革发展走在前列

2012/2018年山东教育规模一览表学校类型处数(所) 在校生数(万人) 在校生数(万人) 在校生数(万人)　　

2012年2018年2012年2018年幼儿园17530 20231 251.86　 307.55　　

小学11573 9674 627.67 725.97　　

初中2965 3051 328.10 345.72　　

普通高中557 620 164.54 164.21　　

中等职业技术学校560 398 114.70 75.01　　

普通高校137 145 165.85(普通本专科) 204.08(普通本专科)　　

研究生培养单位33 33 9.82 12.13　　

70年来,山东教育事业与时代同步、与祖国同行,取得了巨大成就。特别是党的十八大以来,我省按照中央的战略部署,坚持把教育放在优先发展的战略位置,全面贯彻党的教育方针,作出了加快教育现代化、建设教育强省的规划部署。2018年,学前教育毛入园率达到89.24%,九年义务教育巩固率为97.69%,高中阶段毛入学率为97.18%,高等教育毛入学率达到52.89%,各级教育普及程度均居全国前列;城乡义务教育一体化均衡发展、现代职业教育体系建设、教师队伍建设等工作在全国叫响,山东教育构建起了基本完善的中国特色社会主义现代化教育体系。　　

城乡义务教育一体化均衡发展山东是个人口大省、教育大省,伴随着新型城镇化的加快推进,乡村优质教育资源短缺,城镇大班额问题严重,城乡义务教育改革发展面临巨大挑战。为破解“乡村弱、城镇挤”这一“难题”,我们认真贯彻落实省委、省政府工作要求,按照“城乡一体、统筹实施、乡村提升、城镇扩源”的思路,聚焦“人”“地”“钱”等关键因素,统筹谋划、全力保障,推动实现城乡义务教育基本均衡。　

一是坚持双轮驱动,统一资源配置。在农村重点推进“全面改薄”工程抬谷底,在城镇大力实施化解“大班额”工程扩资源,推进城乡学校办学条件一体化。经过几年努力,全省纳入“全面改薄”工程的9579所学校全部达到了“20条底线”要求,农村学校办学条件有了翻天覆地的变化;化解“大班额”工程新建、改扩建中小学所3437所,新增学位270多万个,义务教育大班额比例由2014学年度的19.77%降至6.69%,66人以上超大班额基本消除。　　

二是强化补充交流,解决“人”的问题。通过创新编制管理,突破教师编制“瓶颈”;实施县管校聘,推动师资配置“均衡”;加大乡村学校优秀教师补充力度,补齐乡村教师“短板”等举措,城乡教师队伍建设一体化推进。　　

三是实施三级统筹,解决“地”的问题。设立绿色通道,涉及需要新增用地指标的,由省、市、县三级统筹保障,确保学校建设用地应保尽保。2015年以来,省级层面累计统筹新增用地指标30000亩以上。　　

四是加大投入保障,解决“钱”的问题。“全面改薄”工程中,省级财政5年拿出了71.6亿元进行支持,累计投入资金850亿元。化解“城镇中小学大班额”工作中,省级财政安排以奖代补资金42亿元,支持引导各级财政投入资金约300亿元,累计总投入达1200多亿元。自2016年起,我省统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额,建立起各级政府分项目按比例分担的城乡义务教育经费保障机制。　　

2018年,全省小学校际差异系数由2012年的0.61降低到0.43,初中由0.50降低到0.35,农村学校普遍达到省定办学条件标准。全省137个县(市、区)全部通过义务教育发展基本均衡国家评估认定,实现了“满堂红”,山东成为整体通过人口最多、县(市、区)数量最多的省份。今年,《山东城乡义务教育一体化创新实践》作为典型案例,入选中央组织部编选的《贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难案例》丛书。　　

创新建设职业教育改革发展高地我省在全国率先以省为单位建立起支持和推动职业教育改革发展的政策体系,制定50多个政策文件,建立30多项制度,涵盖考试招生、人才培养、“双师型”队伍、校企合作、办学制度、保障机制、管理体制等各方面,构建起上下贯通、左右衔接的人才成长“立交桥”,规模质量均位居全国前列。　　

目前,全省中等职业学校现有398所,在校生75万人;高等职业院校从上世纪90年代开始,实现从无到有、从小到大、蓬勃发展,达到78所,在校生97万人;本科层次职业教育试点学校3所,占全国五分之一,2019年首次招生5100人。全省职业教育开设专业600多个、专业点6000多个,基本覆盖国民经济各领域。全省职业院校每年为社会培养输送近60万名高素质劳动者和技术技能人才,中职毕业生就业率保持在95%以上,高职毕业生就业率超过90%,已经成为培养高素质劳动者和技术技能人才的主体力量。