教育优质均衡路上“美美与共”

　　原标题：广州市以改革创新促教育均衡，不断扩大优质教育覆盖面——教育优质均衡路上“美美与共”

　　广州科学城中学曾是广州学校里的“落后生”。近年来，该校搭上了广州教育优质均衡发展快车，当地政府先后投入3亿多元，助力其提升软硬实力。

　　如今，科学城中学建筑依山就势、错落有致。学校内涵建设更是有声有色，学生在多元课程中昂扬向上、适性扬才。这所边远农村学校破茧成蝶，教育质量不断迈上新台阶，从过去的区内垫底跃居全区前列。

　　让更多群众享受更加公平更有质量的教育，是广州这座南国城市多年来矢志奋斗的目标。作为一座特大型城市，广州教育发展层次颇为复杂，多年来，当地以问题为导向、以改革为驱动，通过组建教育集团、学区、联盟和名校办分校等形式，不断推动优质教育资源向外围城区和农村地区辐射，大力推进强师工程，坚持内涵、特色、差异化发展，努力啃下教育发展不充分不平衡的“硬骨头”，让优质教育的阳光温暖着城乡每个角落。

　　“先进带后进”打造发展共同体

　　近来，广州奥林匹克中学施工现场热火朝天，预计到2021年9月，该校将提供至少3450个学位。广州市天河区大手笔投入约50亿元、超1000亩土地，在教育相对欠发达的东部、北部区域，打造广州中学凤凰校区等5所优质中学或校区，预计可增加两万个优质学位。

　　如今，广州各区之间呈现出“不比产值比教育、不兴教育无优势”的局面，把资金等大量资源投入到促均衡中，建设新学校，实施中小学校基础教育设施三年提升计划和校园功能微改造计划，努力造峰填谷。

　　“以往少数新建学校虽然硬件设施更好，但吸引力远不如老城区的名校。新建学校要充分吸取以往学校建设、发展的经验和教训，创一流质量，给我市优质教育做加法。”广州市教育局局长樊群介绍，按照“中心城区抽疏、外围城区植优、农村地区补齐”的“路线图”，广州11所市属优质学校成为建新校成名校的“先行者”，向外围城区辐射延伸。

　　目前，广州已初步实现每所市属学校均到外围城区新建一个公办校区，每个外围城区均有一所市属学校新建公办校区。在市属学校的示范下，广州全市公办义务教育标准化学校覆盖率已达100%。

　　“义务教育的优质均衡发展，归根结底是教育质量的相对均衡。我们对症下药，不但新建学校要创优，广大存量学校尤其是边远城区学校也要提质。”樊群说，广州的促均衡工作因地制宜，越秀等广州老城区自身教育基础较好，就通过立体学区等创新管理模式激发内生动力，由优质龙头学校带动学区内学校。从化等新区底子相对薄弱，就通过集团化办学、百校扶百校行动等举措，充分发挥优质学校的示范引领作用。

　　2018年，从化桃园中学初三学生综合素质评价排名由原来全区倒数第三名，跃居正数第七名。这主要归功于市教育研究院组建的广州实验教育集团以“6+2+N”模式推动教育集群化发展。据介绍，广州实验教育集团以从化区温泉镇6所小学、两所初中为对象，遴选N所市区优质学校作为“火车头”。基于现代信息技术，多所学校形成同步课堂、同步练习、同步测试的区域教育共同体。

　　自2017年以来，广州以章程治理、内涵共生、文化引领为纲领，大力推动集团化办学。该市推动市属学校和中心城区公办名校以委托管理、合作帮扶等方式，到外围城区和农村地区办学，构建多校一体、集团运行、统一管理、资源共享的运行机制。目前，广州已组建39个教育集团、82个学区。

　　打造能干事、干成事的“人才特区”

　　广州增城区荔城街第三中学地处城乡接合部，原来生源流失严重。2017年，该区首批引进的基础教育高端人才李炳接受任命掌舵该校，他打出抓教学质量、建设校园文化组合拳，推动学校全方位发展。2018年，该校初三学生综合测评取得十年来的最好成绩。

　　“优质均衡的关键是软件，而教师队伍又是重中之重，我市牢牢牵住这个‘牛鼻子’，引进、培养和留住优秀人才，提升欠发达区域学校教师队伍整体水平。”在樊群看来，如没有师资均衡做基础支撑，教育优质均衡如同无根之木。广州通过外引内培、释放人事改革红利等举措，破解区域、学校、学段间的师资数量、质量等方面存在的不均衡问题，打造大有可为的人才特区。