原标题：陈佐东:课外培训打击容易疏导难 取消小升初考试减少一代人的教育焦虑

　　未来网(中央新闻网站)北京3月13日电（记者 谢青 赵亚超）“一个家长，一个孩子，为一个考试能提前至少焦虑3年，取消一个考试就能减少一批学生和家长的焦虑，甚至是跨越若干年，影响一代人。中考、高考不能取消，那么小升初考试能不能取消？”全国人大代表、哈尔滨市佳音英语学校校长、佳音英语黑龙江事业机构董事长陈佐东针对减轻孩子课外负担的问题，提出了他的设想。

　　黑龙江代表，哈尔滨市佳音英语学校校长、佳音英语黑龙江事业机构董事长陈佐东。未来网记者谢青摄。

　　取消小升初考试可减少一代人的教育焦虑

　　“取消一个考试就能减少一批学生和家长的教育焦虑，甚至能够跨越若干年，影响一代人，相对应年龄段的学生和家长也就会淡定一点，从容一点。中考、高考不能取消，那么在目前的教育形势下，加之目前已经有地区取消了小升初考试，小升初考试是否还有存在的必要值得商榷。而且如果小升初考试取消了，围绕着小升初的培训内容也会消失，学生的课外负担自然就减轻了”。为有效解决培训乱象，减轻学生的课外负担，陈佐东建议在“中高考”长时间客观存在的前提下，应取消民办学校和部分公办学校任何形式的“小升初”择校考试。

　　陈佐东以目前被叫停的华罗庚杯为例解释说，华罗庚杯表面看是竞赛，其实是应对考试的一个招牌。叫停甚至是未来取消这样的竞赛，是有效的治理手段。不以竞赛考试为导向，自然也就不存在围绕竞赛的培训了。

　　同时他还表示：“只要应试类考试存在，学生家长就有培训的需求，即使阶段性的整治有效的控制住了公办校教师和符合办学条件的校外培训机构两个主体，“黑班”类的地下培训场所也可能会立即出现并逐渐兴盛起来。部分教师便很可能与“黑班”结合或者干脆自建“黑班”。“黑班”大量出现，培训价格更高，环境堪忧。虽然这种情况在之前很多城市对“黑班”的治理中已经有所缓解，但是简单的打容易，疏导难，因为涉及到家长的客观需求，长期效果能持续多久，还需要政策落地的配套细则多加考量”。

　　希望政府出台相关规范鼓励托儿所的发展

　　今年两会上，除了关注课外培训外，陈佐东还重点关注托儿所的发展，他也呼吁国家能够出台一些政策来扶持。

　　“现在市场上有很多早教机构，但是早教机构和托儿所不是一码事，早教机构更多的是综合性质的，把孩子送来学习，可能是传统的课程教育，也可能是提升艺术素养的课程，早教机构是以上课的形式，家长陪着一块来上课，这并不是托管。我所说的托儿所，就仅仅照顾0到3岁、甚至是更小阶段的孩子”。这几年早教机构方兴未艾，高达几百元的课程，更是慢慢成为一种高端需求，但在陈佐东看来，上课形式的早教机构并不等于是托儿所，托儿所还是缺失的状态，管理规范、价格适中、环境良好的托儿所还有巨大的社会需求和良好的发展前景。

　　在接受未来网记者采访时，陈佐东结合目前的现状分析说，由于年轻父母都很忙，现在大部分的孩子都在老人手里面，但是老人看管会有种种的弊端，尤其是0到3岁这个阶段，孩子的性格、个性的形成是非常关键的时期，老人的过分骄纵极易使孩子形成偏激性格，成为“熊孩子”。而且还极易引起两辈家长间教育理念的冲突。

　　另外陈佐东还表示新出台的《民办教育促进法》，将非义务教育阶段分为“要求回报”和“不要求回报”两类管理。0-3岁托儿所的创办者多数是要求回报的，享受不到优惠政策在某种程度上推高了价格定位，不利于托儿所的普及。如果想实现做托儿所要正规，要找相对好的场地，又不能收特别高的价格，在这个情况下，收益是有一定难度的。

　　对于面临的种种问题，陈佐东建议，第一国家鼓励民间资本创办托儿所，并出台相关配套政策，制定民办托儿所管理办法。创建民办托儿所，可享受相当于不要求回报类培训机构所享受的各类优惠政策。比如免税或者减税，企业如给员工建一个托儿所，这部分支出可以在企业的税里面抵扣一部分。另外通过社区和民办托儿所合作，按人头给予一定数额的资金补贴，以在收费标准上作适当限制。在人员待遇、设施配备等方面给予一定政策和资金支持。第二是房地产商要为托儿所配套项目预留空间，公办学校或者政府闲置资源可供托儿所使用。