蓝山县一市场联合政府欺压老百姓

　　市场领导在临近年关，见商户压货多时，提岀所有商铺涨租百分之十六的基础上重新招投标。引起商户极大反抗。就去信访局上访，通过正当程序讨要说法，然而信访局领导却说，做不下去就别做的话。不做压的货怎么办。于是商户商议举横幅去县政府讨说法，却引来特警抓人拘留。让老百姓怎么活，去信访，得不到解决，去政府就抓人。人民财产何以得到保护，如果市场方能照进货价收回商户货物，十之八九商户都会搬走。

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蓝山宣传部

　　关于对“请求县政府解决市场服务中心对商铺摊位随意涨价并对原经营户按优惠价继续承包经营”一贴的回复

红网：

　　关于网友发表“请求县政府解决市场服务中心对商铺摊位随意涨价并对原经营户按优惠价继续承包经营”一贴，单位领导非常重视，经我中心调查核实回复如下：

　　一、塔峰一市场收费情况说明

　　1、2013年蓝山县市场服务中心按照“创省卫”工作要求并结合“城乡农贸市场标准化建设改造达标”标准，对塔峰一市场进行了建设改造。改造面积约9000平方米，工程分两年实施，改造内容分铺面、摊位、公厕、垃圾处理站等，工程总投入约570万元，其中65万属省专项资金，505万元为县市场服务中心借贷。

　　2、2014年，市场建设改造工程基本完工，市场服务中心征得县委、县政府同意，对塔峰一市场基础设施面向社会进行公开招标租赁。招标租赁分为两个模式：一是设定底标，摊位定为每年4000—6000元，铺面定为每年1.5—2万元；二是以底标为基准实行公开竞标租赁。

　　3、2014年1月10日—12日，经过三个工作日，招标租赁工作圆满结束，约60%的铺面、摊位租赁费属底标范围，约40%的铺面、摊位租赁费实行了竞标。总体租赁费约320万元，同三年前，即2013年对比，塔峰一市场整体收费提高了约130万元，增幅80%（2013年塔峰一市场收费约190万元）。

　　二、一市场改建后摊位收费情况说明

　　1、塔峰一市场改造前原有收费过低。 塔峰一市场收费因改造前设施简陋、环境脏乱差、社情等诸多方面的原因，收费标准一直以来是低收费，低定位。2013年，该市场制定的收费标准只达到我市其它区、县同等级县城主要农贸市场平均收费水平的50%。

　　2、提高的130万元费用基本反馈于市场的还贷及日常运转。 一是塔峰一市场经过两次建设改造，市场服务中心借贷505万元，年偿还利息近30万元；二是塔峰一市场目前已经实现了标准化农贸市场管理，公共支出相应增加，确保日常运转。如：全天候监控设备运行、保洁、保安人员、垃圾清运、公用电费等日常管护、维修费用的开支需56万元不等。仅以上两项，开支86万元，尚不包括（另，该市场由22名市场管理员管理，工资、补助等支出未算），收费较好地体现了“取之于民，用之于民”原则。

　　3、塔峰一市场租赁设施费增高的根据及效果。

　　一是塔峰一市场租赁设施费的定制经过县政府及有关部门的商榷；

　　二是与嘉禾、临武等邻近县及东安、宁远等同兄弟县做过对比、借鉴，收费标准略低；

　　三是塔峰一市场租赁设施费与县内市场相比相对低一些。

　　四是实行招标租赁三年，2014年为320万元，2015年为340万元，2016年暂已收费310万元。以上较为稳定的数据说明：在收费标准不变的情况下，市场收费有所增幅，目前收费在个体经营户承受范围；

　　五是塔峰一市场实行竞标收费以来，已有三年时间，至今为止只在2013年12月市场两户个体户反映过收费较高的情况。从时间及市场个体户反映量来衡量，应该讲广大个体户对目前塔峰一市场的收费标准持认可态度。

　　三、对个体户要求的回复

　　1、“个体户原经营位置有租赁该位置的优先权”：此要求应该为：在同等竞标价位的基础上个体户原经营位置有租赁该位置的优先权。

　　2、“租赁费酌情减少”： 2014—2016年租赁合同第三条规定“租赁费第一年按竞标价格收取，以后每一年以前一年租金为基数递增8%”，但是我们并未按年进行递增。现三年合同期已到，将租赁金适当增加至16%（2017年招标，已经是第4年，按理应将增加百分比调至24%），合情、合理、合法。

　　3、“不能采用竞标手段”： 塔峰一市场租赁设施实行竞标适应当前经济形势。目前，我国农贸市场的运作模式已经进入了商品经济范畴，国有农贸市场管理性质均为事业单位编制，实行企业化管理，国有农贸市场与超市、私营农贸市场已形成竞争机制，由此，农贸市场收费不再是计划经济时期由国家定价、定标，而是依照经济发展规律实行市场调节，由市场举办业主制定租赁费用标准，租赁已经普遍实现竞争招标机制。

蓝山县市场服务中心

　　二0一六年十二月二十日

2016-12-21 16:47:46

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