本招标项目广南县赛京水库工程政府和社会资本合作项目(PPP)由广政复〔2017〕208号文进行批复。本项目采购人为广南县赛京水库工程项目建设管理局,招标代理机构为云南润邦工程咨询有限公司。项目已具备招标条件,现根据相关法律、法规、政策等规定对本项目采用公开招标的方式招募社会资本。
2.项目概况与招标范围
2.1项目名称:广南县赛京水库工程政府和社会资本合作项目(PPP)
2.2采购方式:公开招标。
2.3项目概况
赛京水库坝址位于广南县莲城镇赛京村委会附近的那伦河上,距广南县29km。水库总库容为1376万m�,设计总供水量为1799万m�,多年平均供水总量为1730万m�。水库由枢纽工程和输水渠道组成,枢纽工程主要建筑物有大坝,溢洪道和导流输水隧洞,大坝为沥青心墙坝,最大坝高47m;输水渠道总长23.3km,项目总投资:43463.55万元。
2.4采购内容:社会资本方。
2.5运作模式及回报机制:拟采用“BOT+可行性缺口补助”模式。
2.6其他采购需求:本项目的建设、投融资、运营维护、移交,基于本项目为农林水利项目公益性强,经济效益弱,投资金额大,本项目拟采用“BOT+可行性缺口补助”的模式(BOT为“建设—运营—移交”),项目的建设、投融资、运营维护、移交采购由社会资本负责。
按照国家有关PPP项目的相关规定,本项目特许经营期拟定为10年(不含建设期)。即本项目赛京水库12.5年(包括2.5年建设期和10年的运营期,以SPV公司成立之日作为起始日),期满终止时社会资本应将项目设施无偿、完好、无债务、不设定担保地移交给广南县赛京水库工程项目建设管理局或其指定部门。
3.投标人资格要求
3.1总体要求:符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商参加政府采购活动资格条件。
3.2根据项目特点,本次资格预审要求申请人还需要具备具体条件如下:
3.2.1具有独立承担民事责任的能力
申请人为中华人民共和国境内依法注册的企业法人,且合法存续的企业,具有融资、施工和运营维护管理能力。
3.2.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
申请人商业信誉良好,在经济活动中无重大违法违规行为,自2014年1月1日至2016年12月31日财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录,且没有处于被责令停业,投标资格未被暂停或未取消,财产未被接管、冻结、破产等状态,无被禁止市场准入情形。
3.2.3资产状况
以2016年12月31日为基准日,独立申请人或联合体牵头人注册资本(如与实收资本不一致,以实收资本为准,以下同)2亿元人民币及以上,总资产5亿元人民币及以上,净资产2亿元人民币及以上。
3.2.4财务状况
自2014年1月1日至2016年12月31日(如申请人成立不足三年,应自成立之日起至递交之日)每年均为盈利,且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见,财务状况良好,没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。
3.2.5投融资能力
申请人应具备为本项目多渠道融资的资源和经验,需提供不低于5亿元融资能力证明资料。
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