早财经丨刘鹤：确保今年清欠任务全面完成；非法放贷将以非法经营罪定罪处罚；杭州警方通报：51信用卡委托外包催收公司涉嫌寻衅滋事等犯罪

●四部门发文：非法放贷以非法经营罪定罪处罚

10月21日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》正式发布。《意见》提出，违反国家规定，未经监管部门批准，或者超越经营范围，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序，情节严重的，依照刑法第二百二十五条第（四）项的规定，以非法经营罪定罪处罚。

《意见》明确，“经常性地向社会不特定对象发放贷款”，是指2年内向不特定多人（包括单位和个人）以借款或其他名义出借资金10次以上。贷款到期后延长还款期限的，发放贷款次数按照1次计算。

《意见》自2019年10月21日起施行。

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●据新华社消息，香港特区政府创新及科技局局长杨伟雄21日表示，香港将在2020年为所有香港居民免费提供“数码个人身份”，也就是俗称的“电子身份证”，为所有香港居民提供一站式、个人化的数字政府服务。新一代5G网络也是智慧城市的重要基础建设之一，香港预计将于明年陆续推出5G服务。

●据证券时报消息，10月21日，华为心声社区发布创始人任正非接受日本共同社的采访纪要。任正非表示，在5G上，由于华为投入早、投入力量大，华为暂时有些领先。华为也在同步启动研究6G，但6G的使用可能要到十年以后。6G通信技术最终将实现“天地互联”。

●据第一财经21日消息，安本标准投资经济学家麦凯恩（James MaCann）表示，美联储10月降息的悬念不大，但会把这一次降息继续归类为“保险式降息”。鲍威尔此前已多次提及1995年和1998年美联储为应对经济停滞而推出的小降息周期，作为应对经济冲击的政策行动参考，这次美联储也许同样倾向于在经济企稳后尽快结束宽松周期。

●据第一财经消息，京东方集团副总裁 、合肥区域总经理张羽21日表示，目前京东方合肥10.5代线达到设计产能，即每月可产12万片基板，良率达到96%-97%高水平。

●据新华网，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤21日出席进一步做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作全国电视电话会议并讲话。刘鹤强调，进一步做好清欠工作是一项重要政治任务，不仅事关政府信用，更与经济增长、社会预期、就业民生密切相关。要强化督导检查，及时回应社会关切，加强跟踪评估，确保今年清欠任务全面完成。

●据证券时报消息，国内成品油价格迎来2019年第七次下调。发改委发布通知，10月21日24时下调汽柴油限价，每吨汽油下调150元、柴油下调145元。折合每升89号汽油价格下调0.11元、92号汽油价格下调0.12元、95号汽油价格下调0.12元、0号柴油价格下调0.12元。调价后，普通私家车车主们加满一箱油将少花6元左右。

●发改委发布会：

我国经济严重放缓？发改委回应外媒：没任何事实依据。据第一财经报道，10月21日，发改委政策研究室主任袁达在发布会上表示，个别外媒质疑我国经济数据，认为我国经济是“严重放缓”，这是没有任何事实依据、站不住脚的。袁达以实物量指标为例进行了说明，他表示，所列举的实物量指标是经济增长最直接的反映，完全能够支撑我国经济总体平稳的判断。