首张水利工程审批流程图出炉

通讯员 徐志刚 记者 熊艳

水是生命之源、生产之要、生态之基，优化水利工程建设的审批流程是方便企业办事的重要举措，也是全面加快水利建设的要求所在。日前，市林水局推进“最多跑一次”改革，梳理制定了全市首张水利工程审批流程图。

“2018年底，我市召开了水利工程建设项目（小型项目）审批流程专题研讨会。通过与舟山、天津等城市进行比对，在充分吸收市、县两级水利工程建设部门意见的基础上，我们完成并上报了工程建设项目（水利工程类）审批流程图，作为七类工程建设项目外新增项目类型之一。”市林水局相关工作人员介绍说。

改革后的审批流程划分为四个阶段：立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段。每个阶段内所有事项由一个牵头部门负责统一收件，例如在立项用地规划许可阶段，所有的审批材料一次性报市发改委。梳理后，水利类工程审批全流程政府审批时间缩减至41-44个工作日，比其他政府投资项目审批时间少了十几个工作日。不仅如此，我市还将水土保持方案审批、涉河涉堤建设项目审批、占用水域审批、入河排污口设置同意等8项涉林涉水许可纳入工程建设项目开工前审批阶段，生产建设项目水土保持验收报备纳入竣工阶段。

对于林业系统而言，木材运输证和森林植物检疫证是办件量最大的两个事项。2018年初，市林水局印发了相关通知，明确市、县两级林业主管部门建立一体化的办事规范和办理流程，合并申请材料至少3项，减少群众和企业上门办事次数1次，在申请人一次性提交材料并通过审批后，两证开一证，实现“一件事情”全流程“最多跑一次”。“我们还在两证合办的基础上，组织开发全市两证移动办事APP平台，在全省范围内率先实现跑零次和移动办。”市林水局政策法规处处长鲍跃鹏说——在杭州市域范围内，办事人员可以通过浙江政务服务网、浙里办APP，足不出户办理两证；审批人员利用检疫植物库存数据库，在审批过程中自动核实并扣减，加快审核进度，而监管人员不再核查纸质证书，通过手机扫描证书二维码，即可核查证书真实性和有效性。

截至目前，市林水局“最多跑一次”事项57项（含子项）全部在“一窗受理”平台全流程办理，并覆盖13个区、县（市）及经济开发区、大江东产业集聚区、风景名胜区。

推进最多跑一次 当好全省排头兵