《求是》杂志发表四川省委书记彭清华的蹲点调研报告《凉山脱贫攻坚调查》

8月16日出版的第16期《求是》杂志发表中共四川省委书记彭清华的蹲点调研报告《凉山脱贫攻坚调查》。川报观察全文转载如下：

凉山脱贫攻坚调查

中共四川省委书记 彭清华

凉山彝区是全国脱贫攻坚主战场之一，是影响四川乃至全国夺取脱贫攻坚全面胜利的控制性因素。习近平总书记对凉山脱贫攻坚高度重视、对彝区群众十分牵挂，2018年春节前夕深入大凉山腹地考察指导，2019年新年贺词中还深切关心看望过的彝区群众，给我们极大的鼓舞和鞭策。我到四川工作一年多来，先后6次到凉山调研扶贫工作。这次“不忘初心、牢记使命”主题教育，我确定以脱贫攻坚为主题，选择到全省贫困发生率最高的凉山州布拖县和金阳县开展蹲点调研，对如期高质量打赢脱贫攻坚战有了一些新的认识和思考。

住房安全是脱贫最直观的标志，不仅要建安全住房，还要注重生态环境保护。图为凉山州金阳县丙底乡布洛村彝族新寨全貌，一幅“房在林中建，人在林中游”的美丽画面。 龙卜哈/摄

凉山彝区面貌正在发生深刻变化

布拖县和金阳县位于凉山州东南部，彝族人口均超过80%。经过这些年脱贫攻坚，两县贫困发生率从2013年底的35.6%、38.1%分别降至2018年底的26%、23.6%，仍属贫中之贫、坚中之坚。去最偏远的乡、看最贫困的村、访最贫穷的户，是这次调研的初衷。3天时间里，我走访了6个乡、7个村、29户贫困户，在农户家中召开了3次有贫困群众、老党员、村组干部和帮扶干部参加的“坝坝会”，利用晚上时间召开了3次县乡干部座谈会。之前，还派出两个调研小分队，深入两县18个乡、26个村、84户贫困户，对面上情况进行摸排。

走访的7个村贫困发生率都超过了40%，尤其布拖县奎久村达95.6%，是全省贫困发生率最高的村之一。这个村地处高寒山区，平均海拔2900多米，山高坡陡，耕地零散，广种薄收。全村166户591人中，有贫困人口565人，是典型的极度贫困村。沿着崎岖小路来到奎久村二组，村里都是低矮破旧的土坯房，房上盖着木板、石板或茅草，无窗户、无开间，不通风、不透光，门又矮又窄，需要弯着腰才能进到屋里。历史上，许多彝族家庭都是人畜同屋，近年来通过扶贫，在每家院子里搭建了畜圈，牲畜搬出去了，但全家人仍同住一屋。我在吉什吉惹、吉什木日、乃来哈要家，了解到这几户都享受了低保、养老保险，乃来哈要还享受了残疾人补贴。孩子上学是免费的，看病能报销大部分费用，最大的问题是住房。目前，易地扶贫搬迁的新房子正在抓紧修建，2020年春节前就可以搬进去了，大家对美好生活充满了期待。

其他几个村的状况稍好一些。进村道路是新修的水泥路或柏油路，沿途处处都能看到集中安置点建设工地，幼儿园、卫生室建到了村里，村民生活大为改善。金阳县依达村的搬迁户阿牛伟日、吉克采木，原来住在高山上的土坯房里，靠放牧和种植土豆、玉米过日子，世代贫苦；2018年享受扶贫政策搬进了建在公路边的新居，房子宽敞明亮、干净整洁，家里用上了电视机、电饭锅，生活条件今非昔比。很多彝族村民虽然语言不通，但见面都竖着大拇指连声说，脱贫攻坚瓦吉瓦（好得很）、习总书记卡莎莎（感谢）。大家发自内心地感恩党、感恩习近平总书记。

州里同志介绍，如今凉山州乡镇和村道路通畅率达99%以上，15年免费教育（含3年幼教）已全面实施，为帮助彝族孩子学前学会普通话，绝大多数村办起了幼教点，全州65.9万贫困人口告别千百年来祖祖辈辈所处的生存状态，过上了新的生活，贫困人口从2013年底的88.1万降至2018年底的31.7万，贫困发生率从19.8%降至7.1%。凉山脱贫攻坚带来的深刻变化，进一步印证了党中央、习近平总书记的坚强领导和英明决策，充分彰显了社会主义制度的巨大优越性，广大基层干部和各族群众对2020年全面打赢脱贫攻坚战充满信心。

“两不愁”基本解决、“三保障”还有短板

“两不愁三保障”是脱贫攻坚的关键标尺。为落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，我把凉山州极度贫困村“两不愁三保障”落实情况作为这次调研的重点。