20所学位授权自主审核高校用好自主权：立足特色 提高申请标准

关于学位授权自主审核，一读EDU之前推送过《重磅！“双一流”高校中，还要选拔一批做“试点”？》，分析了学位授权自主审核工作和“双一流”建设之间的关系。

由于国务院学位委员会尚未统一公布学位授权自主审核单位2018年最终增设的学位点清单，今天，一读EDU将从另一个角度为您带来学位授权自主审核工作的最新分析。

为深化学位授权审核改革，加快一流大学和一流学科建设，实现研究生教育内涵式发展，国务院学位委员会根据《博士硕士学位授权审核办法》（下称“《办法》”）相关规定，于2018年4月颁布《关于高等学校开展学位授权自主审核工作的意见》（下称“《意见》”），同时公布了可开展学位授权自主审核的20所高校名单，支持并要求相关单位稳步推进学位授权自主审核工作。

20所高校由北京大学、清华大学、中国人民大学等19所“一流大学”建设高校和中国科学院大学这1所“一流学科”建设高校组成。根据教育部学位管理与研究生教育司相关负责人的解释，成为学位授权自主审核单位后，这些高校将享有更多的办学自主权：

一是高校每年均可自主增列和调整博士、硕士学位授权点，响应国民经济发展需要的速度更快；

二是高校按本单位规定的程序完成审核后，可直接报国务院学位委员会审批，而不再需要国务院学位委员会组织专家复审，使学位授权审核的程序更加简化；

三是高校有了较大的学科设置权，既可自主设置《学位授予和人才培养学科目录》（下称“《学科目录》”）规定的一级学科和专业类别，又可自主设置交叉学科，按一级学科管理，开辟了设置交叉学科的新渠道。

但为了推动有关高校始终按照内涵发展的要求，做好学位授权自主审核工作，避免出现“重申请、轻建设”的问题，政府部门在放权的同时，也希望高校能够接得住、用得好来之不易的自主权。

其中一个举措就是，国务院学位委员会专门在《意见》中规定，高校要制订本单位学位授权审核实施办法，并报国务院学位委员会办公室备查。2018年10月底，教育部官方网站发布了这20所高校报送的学位授权自主审核实施办法。

一读EDU（微信id：yiidu_edu）研读比对了这些实施办法，希望能从中窥探出这些“双一流”建设高校开展学位授权自主审核的总体思路、普遍做法及特色举措。

（来源：一读EDU编辑部）

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20所高校的普遍做法

由于国务院学位委员会已要求，高校应依据《办法》和《意见》要求，制订本单位的学位授权审核实施办法，所以，各高校的学位授权审核实施办法存在不少共通之处。

如均以“服务需求、保证质量、前瞻引领、规范稳妥”为原则导向，实施学位授权自主审核，包括新增《学科目录》内的一级学科和专业学位类别，新增《学科目录》外的交叉学科，以及调整现有学位授权点。

不过，仍有一些高校在遵循有关共性要求的基础上，根据自身情况和特点对实施办法的一些细节文本进行了个性化规定。

立足本校特色：依托学位自主审核建设有特色的学科格局

20所高校均致力于通过学位授权自主审核来推进具有本校特色的“双一流”建设。

如北京大学提出，通过学位授权自主审核，“不断拓展学科发展空间、优化学科结构、提高学科竞争力，逐步形成具有北京大学特色的学科建设格局。”

根据《意见》精神，各高校也均明确要求，自主审核新增的学位授权点必须是已列入学校学科建设与发展规划的学科或专业学位类别；

新增的交叉学科学位授权点必须具备一定数量和相对稳定的研究方向，且覆盖面与现行一级学科相当，能够助力新学科增长点的形成。

提高申请标准：申请标准高于国家同类学科申请基本条件

按照《意见》精神，20所高校均要求，新增学位授权点的申请标准要高于国家同类学科或专业学位类别的申请基本条件。

有些学校还明确提出了操作指标，包括：

北京师范大学要求，“申请新增的学位授权点在某一至两项指标上高于申请基本条件”；

南开大学要求，“新增学位授权点标准必须高于国家同类学科或专业学位类别的基本申请条件的20%-30%；新增交叉学科学位授权点标准必须高于涉及到的各相关学科的10%。”

天津大学要求，“在人员规模和科学研究等方面的主要指标要达到国家同类学科或专业学位类别申请基本条件规定指标的110%及以上。”

吉林大学要求，“教师队伍、科学研究等可量化指标提高10%以上执行。”