30多年后北京启动职称改革:代表作取代论文

2月8日,北京市出台文件改革职称评审制度。北京市将打破职称评审论文“一刀切”等条条框框,支持人才自选代表性成果代替论文。此次改革是自1986年职称改革以来,30多年来本市再次启动的职称领域重大改革,涉及全市300多万专业技术人员。同时,此次文件明确,公务员不得参加专业技术人才职称评审。 

高校科研机构等单位自主评职称 

北京市人社局介绍,此次改革打破职称评价“一把尺子量到底”、职称论文“一刀切”、职称晋升“玻璃门”等条条框框,对不同人才制定不同标准,支持人才自选代表性成果代替论文,新开通多类人才的职称申报渠道,实现“干什么、评什么”,让干得好的人能评得上。 

此次改革提出扩大下放职称评审权的单位范围。2005年,北京市在全国范围内率先向市属高校下放了职称评审权,教师的职称由高校说了算,并打破了教师职务的终身制。 

此次职称制度改革,除市属高校外,将继续下放职称评价自主权。 

相关负责人介绍,这是为重点解决人才使用“能上不能下”的问题,支持用人单位完善考核制度,对评上职称的人才,用人单位可根据人才与岗位的适用情况和考核情况,合理聘用人才。对不符合岗位要求、没有履行岗位职责的人员,用人单位可以低聘、不聘直至解聘。 

所有职称系列都将设置“正高级” 

此次改革提出优化调整职称专业,在国家对职称系列的总体布局下,优化调整本市职称专业目录,开设人工智能、创意设计、知识产权、技术经纪、科学传播等职称专业,满足高精尖产业等重点领域专业技术人才的评价需求。结合疏解非首都功能,调减部分职称专业,推动专业技术人才随产业合理流动。 

同时,意见要求全面设置正高级职称。按照国家职称制度改革部署,在经济、会计(审计)、统计、中专教师、工艺美术、实验技术等职称系列(专业)设置正高级。 

据悉,目前北京市已完成了经济、会计系列职称的正高级职称设置,并出台了职称评价试点方案,今年将选择部分有代表性的企业开展评价试点,并在全市范围内推广。 

此外,北京市人社局介绍,北京将聚焦高精尖产业发展需要,围绕“三城一区”建设,建立具有北京特色、动态开放的职称评价专业目录,按照“需要什么评什么”的原则,增设人工智能、创意设计、知识产权、技术经纪、科学传播等新业态、新职业的职称评价专业,支持培育先导产业和支柱产业。 

焦点1 

不同人才不同评价标准 

北京市人社局介绍,为避免职称评审时“一把尺子量到底”,本次职称制度改革系统地将职称评价标准归结为品德、能力和业绩三个方面,对不同领域、不同行业、不同层次的专业技术人才,制定不同的评价标准和业绩权重,实现“干什么、评什么”。 

对从事技术开发和应用推广的人才,重点评价技术创新和集成能力、解决技术应用问题的能力、取得的自主知识产权和核心技术突破、成果转化和对产业发展的实际贡献。 

对从事科技管理服务的人才,重点评价技术支持能力、服务对象满意度、行业评价认可度。对从事哲学社会科学研究和应用的人才,重点评价其在推动理论创新、传承文明、资政育人、学科建设等方面的能力和贡献。 

教育教学人才按照教学为主、科研为主和社会服务为主进行分类评价,突出教书育人。对教学为主的,重点评价教育教学水平、教学方法创新和人才培养实绩;对科研为主的,重点评价学术能力、成果创新质量和贡献、学科建设效果;对社会服务为主的,重点评价成果转化推广、决策服务、科学普及等。 

此外,对于卫生技术人才、文化艺术人才和农业技术人才,北京市都制定了专门的评价标准。实现“干什么、评什么”,激发各类人才创新动力和积极性,使“三百六十行,行行出状元”,北京市人社局相关部门负责人介绍。 

焦点2 

人才可自选代表性成果替代论文 

由于评职称对论文有要求,一些代写、代发职称论文的交易也长期存在。记者在淘宝网上搜索关键词“职称论文代发”,弹出的类似“商品”搜索结果竟达上千件之多。有的“卖家”还公开承诺“评职称就找我们”“论文发表在国家级核心期刊,发表不成功退全款”等。 

西南政法大学教授程德安指出,在高校中,唯论文已经成为硬要求。大学老师无论是职称评定、岗位晋升往往只注重发表论文的数量,授课认真与否只能“凭良心”,如何揽课题、发论文才是“正事”。这种人才评价标准显然已经不符合时代要求,甚至成为迟滞专业人员冒尖的障碍。尤其是那些身怀绝技的专业人才,被职称卡住无法施展,损失的是行业、社会甚至国家的利益。