4万亿低碳蛋糕呼之欲出 14股盛宴开启

　　随着我国正式推出第一部综合性大气污染防治规划，在卡塔尔首都，国家发改委高层也频频在联合国多哈会议上传递出中国碳市场发展的信号。

　　据每日经济新闻报道，12月6日，记者从发改委官方网站、中国外文局多哈气候变化大会报道组获悉，多哈时间12月4日、5日，国家发改委副主任解振华指出，为完成”十二五规划时期的节能减排指标，政府部门将投入2万多亿元，全社会共计将投入超4万亿元，规模前所未有。他表示，我国政府应加强鼓励性经济政策的制定。

　　解振华还以“基础四国”代表之一的身份指出，气候融资问题是“基础四国”最关切的问题，发达国家必须到2020年兑现1000亿美元/年的资金承诺。

　　4万亿“碳蛋糕”规模前所未有

　　对于这4万亿元的规划，解振华强调，碳市场交易与政府责任是分不开的。政府未来应加强鼓励性经济政策的制定，如从价格、税收、财政支持及一些配套经济政策方面鼓励企业节能减排，增加交易的市场潜力和活力。另外，政府还会提高对交易市场的监管力度，以期促进“碳蛋糕”的顺利分配。

　　华创证券行业分析师李大军建议关注低碳、节能板块，个股包括碳捕集主题的九龙电力 ，二氧化碳再利用主题的凯美特气 ，氮氧化物控制主题的龙源技术 、九龙电力，生物质利用主题的凯迪电力 、长青集团 ，电力节能主题的汇川技术 、英威腾 、合康变频 ，工业节能主题的天立环保 、佳士科技 、瑞凌股份 、海陆重工 、易世达 、华西能源等等。

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　　低碳节能板块有望增添新动能

　　多部门近日联合出台了低碳领域相关产品和技术的扶持政策。其中包括鼓励使用获得低碳认证的家用电冰箱、家用空气调节器、平板电视等六类产品；编制“国家优先推广的低碳技术目录”。据中华工商时报报道，业内专家认为，此举有利于提高低碳产品的市场占有率，A股多个低碳节能概念股有望受益。

　　多部门拟扶持低碳产品

　　据悉，国家发改委和国家认证认可监督管理委员会正在酝酿的《低碳产品认证管理办法》和相关技术支撑文件已完成各部委意见征集，将于近期发布。

　　具体而言，本次制定的《低碳产品认证技术规范》囊括4种用能产品和2种非用能产品。4种用能产品包括：家用电冰箱、家用空气调节器、平板电视、中小型三相异步电动机。2种非用能产品包括：平板玻璃、通用硅酸盐水泥。两者的区别在于，在使用阶段是否用能。比如北方建筑墙面上普遍使用的特殊材料，虽然安装后不直接使用能源，但能通过保温隔热，减少建筑内空调使用，从而减少温室气体排放。

　　根据初步设计，主管部门将依据相关产业政策，鼓励使用获得低碳认证的产品，对获得低碳产品认证的组织给予相关的政策扶持。具体而言，我国将逐步建立低碳产品政府采购制度，将低碳认证产品列入政府采购清单，完善强制采购和优先采购制度，逐步提高低碳产品比重。近期，广东、重庆两地发改部门还将启动低碳产品认证推广项目，制定管理办法的地方实施细则，各自从生产端、消费端进行鼓励。

　　承担上述管理办法初稿起草工作的中国质量认证中心低碳与能效部部长田晓飞表示，如果说生产端的技术革新周期长、投入大、风险高，那么低碳产品认证则可以发动消费端推动节能减排。也就是说，国家将给“货真价实”的低碳产品背书，一旦产品被贴上低碳产品的认证标志，消费者将能够放心选择购买，从而推动企业进行管理和技术创新，努力开发低碳产品，影响和带动产业升级。

　　业内专家指出，低碳产品技术含量高，附加值高，往往意味着价格也高。而由于目前“技术规范”涉及的用能产品和非用能产品多为满足基本生活需求的、产品高度同质化的大件耐用品，因此价格可能成为消费者购买的首要考虑因素，成为低碳产品市场推广的一大瓶颈。而在上述管理办法出台之后，若采取政府采购清单等方式进行扶持，可提高低碳产品的市场占有率。

　　低碳技术自主创新启动

　　除了低碳产品，我国还将编制低碳技术推广目录，实施低碳技术产业化示范项目。开发高性价比太阳能光伏电池技术、太阳能建筑一体化技术、大功率风能发电、天然气分布式能源、地热发电、海洋能发电、智能及绿色电网、新能源汽车和储电技术等关键低碳技术。