绵阳市中心城区社区布点规划的公示

一、 规划范围

本次规划涉及范围为《绵阳市城市总体规划（2010-2020）》所确定的绵阳市中心城区范围，由于绵阳市中心城区已实现控规全覆盖，本次规划范围亦为绵阳市中心城区控规覆盖范围，包含涪城区、游仙区、高新区、科创园、经开区、农科区、仙海区、科学城8个行政管理单元的27个片区、组团及镇乡，根据绵阳市中心城区标准大区划分，本次规划范围面积约282.67平方公里。

二、 规划目标

(一)本着以人为本、便民利民、促进民生发展的原则，通过对社区公共服务设施的合理布局，构建便于社区治理、居民生活、城市管理、规划管理与控制的城市社区治理体系。

（二）构建布局合理、规模适度、设施完备的城市社区空间体系。

（三）通过本规划，使社区布点和社区公益性服务设施及办公用房用地能在城市建设中予以落实。

三、 规划重点

根据绵阳中心城区控规覆盖区域的用地布局规划，参照《绵阳控规标准分区（统一地块编码）》的分区及管理单元要求，结合绵阳社区现状和发展要求，确定社区规模标准；划定和调整社区边界；定点定位落实社区用房选址；图文（表）对应落实社区配套设施用地地块编号。

四、 社区规模划分

基层社区（社区居委会）服务人口为0.8-1.5万人（2000-4000户），对应的配套设施为社区办公和服务用房（简称社区用房）。

五、 社区服务设施建设标准

（一）社区用房功能设置

社区用房须具备“五室四站两栏一家一校一场所”功能（五室：党务和居委会办公室、警务室、图书室、多功能活动室、资料档案室；四站：社会保障和就业服务站、帮扶救助服务站、计生服务站、社区服务站；两栏：宣传栏（法制宣传、科普教育）、居务公开栏；一家：老年之家；一校：市民学校（若旧城社区条件受限，可设在社区内部的学校内）；一场所：健身活动场所等功能）。

（二）社区用房建设标准

根据（绵委办〔2011〕45号文）及《绵阳市城市规划管理技术规定》，基层社区级公共配套设施标准为：建筑规模800-1400 �；本次规划将社区用房标准分为基础性标准和发展性标准，并针对不同区域按梯度进行标准配置：

1.旧城区：由于用地紧张，社区用房规模受限，应依照基础性标准来建设；社区用房面积近期2015年按照400―600 �，远期2020年按照600―800�配置。

2.新区：对于新区及有条件的社区依照发展性标准建设，社区用房面积近期按800�配置，远期应达到1000�；

3.规划新区：因城市快速发展而被纳入中心城区的规划新区，新增社区用房在规划时应一步到位，建筑面积不低于1000平方米。

六、 社区规划布局

（一）布局结构分级

本次规划以《绵阳控规标准分区（统一编码）》中的“标准大区”为分片单元，各分片单元内再划分出各个基层社区范围。

布局结构分级为：中心城片区（N北城区）―标准大区（N―01）―标准管理单元（社区管辖区）―标准街坊（社区用房位置）。

（二）社区布局规划

1.现状建成区已划分的社区原则上保留，不作大的调整和改变。

2.社区布局与街道办事处的划分相结合，同时考虑与绵阳规划局“标准大区”单元的划分相符合。

3.以铁路、道路、河流、“标准大区”为社区划分界线，以便使社区分界及地界相对规整和完整。

4.根据现状社区情况，将部分管辖范围过小以及服务人口过少的社区合并，将部分管辖范围过大或服务人口过多的社区拆分，合并或拆分后规划的社区管辖范围的确定，以管辖人口1万人左右、用地范围1平方公里左右为宜，且社区范围与控规管理单元应相吻合，避免交叉。

5.现状跨“标准大区”的社区在本次规划中或按“标准大区”进行归并，或建议将“标准大区”作相应调整。如：汉城社区、工区街道办的跃北社区、城郊乡的新庙社区、普明街道办的普明寺社区等十多个社区。

6.工业区、专属区（如大学、机场、仓储区等）所在的社区划分以用地的相对集中和完整为划分依据。

7.临近工业园区的社区，将工业用地纳入社区管辖范围，统一管理。

（三）社区用房布局规划

1.按照一个社区内至少有一处社区用房和社区用房尽量集中布置的原则，对规划点位进行统一部署。

2.规划保证每个社区至少有一块公共绿地，以布置室外健身活动场地，在提高城市绿化指标的同时，解决居民健身场地问题。

3.规划保证每个社区有一社区卫生服务站（建筑面积大于300平方米），当附近有社区卫生服务中心或医院时，可不重覆设置。

4.各个社区均应设置老年人日间照料中心，有条件的社区应设置托老所，与老年活动中心邻近设置。