中国连续两年入列营商环境改善幅度最大十大经济体(2)

　　日益优化的营商环境，充分激发了我国市场活力和社会创造力。近年来，新产业新业态蓬勃兴起，高新技术产业、新兴服务业、“互联网”大量涌现，为新常态下我国经济结构升级提供了强大新动能。美国商务部经济分析局统计显示，即使在全球经济下行、贸易摩擦升级的去年，美国企业在华投资收益率仍达到11.2%，较全球投资收益率高出2.3个百分点。

　　大刀阔斧改革，为企业注入信心

　　“我们租用了大量的施工机械，但没有及时送交施工许可审批资料，企业上下急得火烧眉毛。每迟一天取得施工许可证，不仅将造成数以万计的经济损失，还会延误工期。”恒邦双林集团峨眉城市公司副总经理母珊仍心有余悸。上个月，四川省峨眉山市住建局得知此事，主动提醒公司要准备哪些资料，并派专人帮办，从接收资料到出具施工许可证，仅用了一天时间。“高效的审批工作，为我们避免了至少10万元的经济损失，实在是太感谢了。”母珊表示。

　　类似的故事，不胜枚举。《全球营商环境报告》在中国选取的样本城市是北京和上海，排名大幅跃升的背后，必然意味着京沪两地营商环境得到了有效改善。对外经济贸易大学的调研证实了这一点。北京市51家企业表示，近年来缴纳税费的种类、税率、纳税的准备时间和便利程度都大有改进。

　　过去一年，中国的施工许可证办理流程得到显著改善，表现为流程数量和时间均显著减少。《报告》显示，目前在中国办理施工许可证耗时111天，在该指标的质量指数上得到满分15分，超过东亚地区132天和9.4分的平均水平。

　　今年4月1日，北京城市副中心举行了一场“特殊”会议。发言者是来自香港建筑业的专业人士，听众席上认真记录的则包括北京市政府主要负责人。毋庸讳言，内地在办理施工许可证方面，程序仍然较为复杂。“香港专家分享的宝贵经验值得北京学习，对于推动相关改革有重要借鉴意义。”有关负责人坦言。

　　首都北京，改革更要一马当先。一言以蔽之，就是四个“一”：“一个政府”，让企业在全市任何一个政务服务大厅，进一个门、到一个窗口，都能办事；“办成一件事”，站在企业角度，对审批和服务事项进行大刀阔斧的改革和流程再造；“用好一张网”，利用大数据等技术手段，推动“互联网+政务”，实现一网通办；“改进一个作风”，解决服务态度和服务能力问题，打通营商环境改善最后一公里。

　　在中国建厂，从签约到落地，需要多久？今年1月在上海临港开工的特斯拉超级工厂，给出了答案——从实现意向签约到正式开工，前后不到半年。特斯拉首席执行官马斯克赞不绝口，“中国的发展速度和办事效率令人印象深刻，很难想象能在如此短的时间内完成开设一个汽车工厂的全部程序。”这就是他口中“令人惊叹的上海速度”。该公司三季度财报显示，上海超级工厂高于预期的建设速度是公司当季盈利好于预期的主要原因。

　　“对照世界银行标准，这一年上海进一步优化营商环境。”10月17日，上海市政府新闻发布会透露，本年度在获得建筑许可、获得电力、开办企业、跨境贸易、纳税等以地方事权为主的指标上，企业办事时间在去年缩短了50.2%的基础上再缩短40%左右，手续环节在去年减少30.8%的基础上再减少近50%。这无疑为中国的最新排名提供了举足轻重的砝码。

　　施耐德电气全球执行副总裁、中国区总裁尹正深刻感觉到，中国扩大开放、优化营商环境的目标正在“从决心转变为现实”。基于对中国发展前景和创新力量的信心，施耐德电气计划未来3年内在华研发投入增加50%，为深耕中国注入更多活力。

　　构建既“亲”且“清”政商关系