枣庄：服务民生谋突破 招才引智促发展

　　枣庄日报记者 刘明

　　?把就业摆在更加突出位置，全方位提升就业创业服务水平，推行终身职业技能培训，打造“双创”升级版

　　?部署开展“护航行动”，一年来，发放援企稳岗补贴1903万元，惠及企业169家，职工9万多人

　　?制定了“人才新政18条”等多项实施细则，打出一套推动人才高质量发展的“组合拳”

　　2019年，是“工作落实年”。贯彻落实市委、市政府决策部署，我市掀起新一轮发展热潮。在推进资源型城市创新转型高质量发展中，市人力资源和社会保障局如何提供人才支撑和民生保障，为全市新旧动能转换重大工程保驾护航。4月19日下午，记者采访了市人力资源和社会保障局局长褚志高。

　　问：就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。作为重要的民生保障部门，市人力资源社会保障局关于稳定就业和推动创业方面，有什么具体安排？

　　答：稳就业是新一年的首要任务和头等大事，全市人力资源社会保障部门将继续实施就业优先战略，把就业摆在更加突出位置，努力实现全市新增城镇就业4.1万人，农村劳动力转移就业5万人，登记失业率控制在3.5%以内的年度目标，确保就业形势总体稳定、持续向好。

　　一是全方位提升就业创业服务水平。牢固树立“你负责茁壮成长，我负责阳光雨露”的服务理念，以提升就业服务的供给效率为主线，持续开展“春风行动”“民营企业招聘周”等专项活动，计划全市各级人力资源社会保障部门和基层就业服务平台对接1000家以上用人单位，全年供给岗位5万余个，确保为新旧动能转换提供有力人力资源支撑。截至目前，已累计举办招聘会70余场，帮助1.58万名农村劳动者实现就业。二是推行终身职业技能培训。把就业培训作为化解就业结构性矛盾的重要举措，建立职业技能培训项目清单，全面开展企业职工岗前培训、新型学徒制培训、岗位技能提升培训，推进基本职业技能培训服务普惠性、均等化。对登记失业人员、高校在校生等5类重点人员给予职业培训补贴，其中：初级工900元/人、中级工1100元/人、高级工1200元/人、创业培训1600/人。三是打造“双创”升级版。当前，我市连续5年发放创业担保贷款过2亿元，拥有省级创业园11个、市级创业园20个。今年，全市人力资源社会保障部门将继续保持创业担保贷款发放力度不减，发挥好创业大学、创业学院、创业孵化基地等创新创业载体作用，深化“创业枣庄·圆梦枣庄”创业训练营等主题活动，进一步优化创新创业环境，为加快培育发展新动能、实现更充分就业提供坚实保障。

　　问：2018年，市人力资源社会保障局开展失业保险“护航行动”，为符合条件的用人单位发放稳岗补贴，取得了较好成效。新的一年，在为企业降低负担方面，有哪些新举措？

　　答：2018年，我们部署开展了“护航行动”，为企业脱困升级、减少失业、稳定就业保驾护航，一年来，发放援企稳岗补贴1903万元，惠及企业169家，职工9万多人。新的一年，我们将进一步发挥好社会保险这一经济社会发展“稳定器”和“安全网”的作用。

　　一是继续实施失业保险援企稳岗“护航行动”。密切跟踪就业形势变化，加强就业失业形势的监测预警。继续开展失业保险援企稳岗“护航行动”，对依法参保缴费、裁员率低于城镇登记失业率的参保企业，可返还企业上年度实际缴纳失业保险费的50%，预计可为企业减轻负担3000余万元；对2019年度面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，可按上年度6个月的企业及其职工缴纳社会保险费的50%返还，从源头上减少失业风险，稳定就业岗位。二是切实为企业降本增效。按照国家、省统一部署安排，严格执行下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例至16%的政策，切实减轻企业负担。允许困难企业暂缓缴纳社会保险费，不计收滞纳金。对确因不可抗力导致生产经营严重困难的，积极向省申请缓缴、延缴社会保险费。缓缴期间，职工各项社会保险待遇不受影响。继续执行阶段性降低工伤保险费率政策，在保持工伤保险八类费率总体稳定的基础上，以现行费率为基础下调50%，达到0.1%-0.95%，年可为企业减负9000万元。三是健全完善社保兜底制度。建立失业保险标准与最低工资标准挂钩联动机制，对己办理失业登记且符合条件的，提高失业保险金标准为当地最低工资标准的80%，2020年继续提高到90%。领取失业保险金期间，可按规定享受由失业保险基金支付的职工医疗保险、职业培训等其他失业保险待遇；对吸纳就业困难人员就业并为其缴纳职工社会保险费的各类企业，单位缴纳部分按照社会保险最低缴费基数，给予社会保险补贴。